在降低通胀对税负的影响方面，英国的做法值得借鉴。英国政府制定财政预算时，都会根据物价上涨情况，对个人所得税的免税额和税率分段进行调整。目前，免税额已从2001年的4385英镑，调整到2010年的6475英镑；起始税率对应的分段从2001年的0-1880英镑，调整到2010年的0-2440英镑；基本税率对应的分段从2001年的0-29440英镑，调整到0-37400英镑。大大降低了通胀对宏观税负的影响。

　　中国名义税负偏高

　　中国一般雇员的工资薪金所得，多数落在个人所得税0-5000元的征税区间，适用三级超额累进税率，每级之间的级距较窄，适用的税率提高较快，工薪阶层的税负较重。个人所得税最高边际税率为45%，与除欧洲高福利国家以外的其他国家相比，是相当高的。

　　目前，中国流转税是增值税和营业税并行的体系，这种制度设计也使得中国企业的流转税名义税收负担较高。尽管金税工程的建设大幅度提高税务部门掌握税源的能力，税务部门在加强征管方面也做出了很大的努力，但是名义税负过高容易诱发纳税人逃、避税的动机，导致逃、避税规模较大。而且财税部门出台各种补丁式的税收优惠政策，以抵销高名义税负的影响，客观上容易造成征管漏洞。

　　为此，提出以下四点改革建议：

　　适度降低名义税负。当前，有必要建立定期减税机制，以减小通胀环境对宏观税负的影响。可逐步扩大增值税的征收范围。降低工资薪金所得适用的最高边际税率，减少超额累进税率的级次(建议从九级降至五级)，增加每一级税率适用的级距(尤其是工资薪金所得1万元以下的级距).

　　扩大税基。例如，扩大消费税和资源税的征收范围，开征环境税(碳税)，适当增加税源。

　　简化税制。例如，针对目前房地产业税费繁杂的现象，加快合并相关税种，研究对土地、建筑物按市场价值征收统一规范的房地产税。

　　加强征管。例如，加强对较难掌握税源的私有大型企业生产经营所得的征管，必要时可制定替代性最低限度税。