图表：我国个税免征额拟从每月2000元上调至3000元 新华社发

    新华网广州４月２７日电（记者黄玫、付航）中国人大网２５日公布《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》及草案说明，向社会公开征集意见，为草案调整开放了讨论的空间，个税改革迈出“公开透明、公众参与”的坚定步伐。

    个税免征额３０００元是否合理，起征点提高幅度能否跑过通胀？个税级次能否进一步缩小，实施更加普惠型的减税策略？能否出台更完善措施，使高收入阶层替代工薪阶层成为征收主体？在通胀压力加大的背景下，承担着“调整收入分配”使命的个税改革每走一步，都牵动着公众的心。

    个税免征额提至３０００元能否跑过通胀？

    为何个税免征额拟定为３０００元？根据全国人大公布的草案说明，规定免征额的目的，是为了体现居民基本生活费用不纳税的原则。

    据国家统计局资料，２０１０年度我国城镇就业者人均负担的消费性支出为２１６７元／月。２０１１年按城镇就业者人均负担的消费性支出增长１０％测算，约为２３８４元／月。综合考虑各方面因素，草案拟将减除费用标准由现行的２０００元／月提高到３０００元／月。

    免征额多少才合理？这个问题引起社会各界热烈的讨论。

    一些网民认为，３０００元的个税免征额“不给力”。在新闻晨报发起的一次网上投票中，截至４月２６日凌晨，近１５００名投票者有８３％选择“三千元免征额太低，至少要调到５０００元。”网友“甘元春律师”说，“近年物价上涨，个税免征额只从２０００元提高到３０００元，活像挤牙膏。”

    广州市民钟女士则认为，“提高免征额，纳税人的负担是减轻了，但是我们的福利是否会因此受到影响？政府对低收入人群的各类福利补贴，比如廉租房，对教育、医疗等等社会公益事业的投入，钱从何来？”经测算，按照此轮个税调整方案，与２０１０年相比，全国约减少个人所得税收入９９０亿元。根据我国税制，个税属于地税，是地方财政收入的重要来源之一。而对市民的各种福利事业主要是由地方财政承担。个税减了，地方财政的这个缺口，谁来补上？

    有专家认为，个税免征额的设置应有一定的前瞻性，让中低收入群体在通胀压力增加的背景下依然能够“保障生活”。根据物价走势，个税免征额如上调至３０００元，三年内将可能被城镇居民实际消费性支出超过。届时，个税免征额将再度面临上调压力。

    中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，个税征收应该实现指数化，与ＣＰＩ挂钩，半年一调或者一年一调，进一步提高个税征收的科学化水平。

    但业内人士也有不同意见。广东省财政厅财政科学研究所所长黎旭东表示，个税免征额频繁上调恐怕“动静太大”，对征税造成较大困难，而且不利于大众建立明确的预期，不利于税制的稳定。调节税率和级差是更为现实的选择。