国会两党数月来围绕2011财年预算之争正进入关键时期，2012财年预算大战又即将打响，与此同时政府公共债务上限最迟将于5月16日到期，美国面对的恐怕不仅仅是政府短暂“关门”的风险，债务危机正确确实实的逼近美国。

    随着4月8日美国一项临时联邦预算限期临近，若共和民主两党未能就本财年余下6个月的预算措施达成协议，美国政府将陷入资金匮乏的境地，政府已做好关门准备。与此同时，紧随而来的2012年预算大战也将开场。另外第三条战线也将围绕调高公共债务上限展开，因共和党将其与削减政府开支“捆绑”，以此要挟民主党在预算问题上作出更多让步。

    预算案难过关 政府面临“关门”

    国会议员们已经就2011财政年度政府支出水平进行了几个月的争论。共和党控制的众议院已经通过了一个610亿美元削减方案，但这个方案没有在民主党控制的参议院获得通过。一些在财政方面持保守态度的茶党共和党人拒绝在支出削减方面做出任何妥协。共和党人辩解称，政府开支已经失控，并要求对国内权衡性支出进行大幅削减。

    一项临时预算措施4月8日即将到期，若共和民主两党未能就预算措施达成协议，美国政府将陷入资金匮乏的境地。据信，双方均暂时同意削减330亿美元支出，但至于削减哪个领域双方还在争论不休。白宫已经开始为如何处理政府关门事宜做准备；另外，共和党人已准备好一项为期一周的临时预算措施，将预算之争继续拖延至4月15日，并把预算支出再削减120亿美元，但白宫的耐心已所剩无几。

    如果白宫和立法者不能达成协议，将导致20世纪90年代中期以来，联邦政府第一次关闭。政府部分关闭意味着数百万非必要政府雇员下周一不能上班；而且他们在预算较量解决之前，将没有薪水。国家安全部门不会受到影响，但是国家公园将会关闭，签证和护照服务也可能暂停。

    正所谓“一波未平，一波又起”，2011年预算案迟迟未获通过，2012年预算案之争又将开演。按照美国预算法的通常规定，4月份国会要完成2012财年预算决议案，5月15日众议院将开审2012财年拨款案。议员们在争论当前财年财政预算上已经花费了大量时间，并耽误了就2012年度财政预算进行的辩论。

    国会众议院共和党于4月5日公布了一项全面整改联邦预算的计划，将在明年把联邦政府赤字从目前的1.4万亿美元削减至9950亿美元，2018年被进一步削减至最低3790亿美元（目前的四分之一多）。这也是自去年11月份国会中期大选以来众议院共和党公布的第一项全面的预算计划，该计划主要依靠削减支出的方式来减少赤字，将在未来10年时间里将联邦政府支出削减近6万亿美元，以及将税率上限设定在25%等措施。

    共和党计划将2012年政府支出控制在3.53万亿美元，这比奥巴马政府此前提出的预算减少1790亿美元。分析人士指出，共和党的这一方案面在民主党控制的参议院和白宫将很难通过，但此举意在为总统大选做准备，向美国民众强调共和党的减赤决心。但这一争端势必为更大规模的预算“战争”打下基础，而且可能延续至2012年总统大选。

    目前几乎可以肯定，奥巴马2012财年预算巨额的社会福利支出又必将成为共和党抨击的主要目标，参考2011财年美国政府遭遇“分期付款”的窘境，2012财年也可能沦为驴象角力的牺牲品。