公积金支持想加力 缴存者权益要保障

　　2010年起，我国开始了住房公积金结余资金贷款支持保障性住房的试点工作，公积金正式开始参与保障房建设。

　　在试点城市中，公积金贷款主要用于支持经济适用房和棚户区改造项目的建设，这两类项目建成的房子用于销售，回笼资金快，占用公积金贷款的时间较短。

　　在近期举行的上海市“两会”上，上海市长韩正表示，上海今年将筹措200万平方米、约4万套小户型公租房。上海市将争取试点公积金投入公租房建设。上海市住房保障和房屋管理局有关负责人也表示，希望国家能多给一点政策，比如允许公积金结余资金投资保障房建设。

　　根据有关规定，贷款资金不能作为项目资本金，如果公积金结余资金能直接投资保障房建设，就可以作为项目资本金使用。从贷款到直接投资，尽管只有几个字的差异，对缓解保障房资金压力的意义却截然不同。

　　有专家建议，通过完善住房公积金制度，在优先保证缴存职工提取和个人住房贷款前提下，利用部分结余住房公积金直接投资建设公租房，不仅可以减轻地方负债压力，还可以发挥示范效应，促进形成多元化公租房筹融资机制。住房公积金直接投资公租房，将对信托、保险、社保等资金产生示范效应，引导这些中长期资金投入公租房建设和运行。

　　据了解，当前我国住房公积金结余资金规模较大，预计到“十二五”期末，结余住房公积金将达到1万亿元左右，如果能将一部分用于投资公共租赁住房，投资规模就能达到数千亿元。

　　公积金加强支持力度的可能性存在，但面临的障碍也很大。公积金属于缴存职工个人所有，现行的《住房公积金管理条例》对公积金的使用途径有严格限制，要直接投资保障房，必须优先保证缴存职工提取和个人住房贷款。政策也需要做相应的调整。同时，对可能出现的流动性风险、市场风险和操作风险都要提前做好应对之策。