银行支持力度加大 贷款风险不能忽视

　　近期，国家开发银行宣布，2011年该行将安排保障性住房新增贷款规模1000亿元。而截至2010年底，该行累计发放的保障性住房建设贷款总共为1455亿元。今年一年的规模就超过此前总额的2/3。

　　要完成1000万套的建设任务，离不开信贷的支持。尽管保障房项目利润低，回报周期长，从银行的角度看并不是有吸引力的贷款对象。但近年来，银行信贷对保障房建设的支持力度不断加大，贷款的保障房种类更齐全。公租房、棚户区改造等项目中，都有银行信贷的身影。

　　政府和银行的合作形式也更加丰富，去年底，建设银行北京市分行与北京市政府签署战略合作协议，建行北京分行将给予北京市保障性住房建设200亿元意向性授信额度，支持北京保障房建设。同期，中国工商银行向重庆市“华岩组团公共租赁住房”项目提供了15亿元公共租赁住房建设项目融资，这是我国金融机构发放的首笔公租房建设贷款。

　　在信贷大规模支持保障房建设时，严控信贷风险始终是银行关注的头等大事。由于保障房建设资金回收周期长，利润空间微小，存在一定的资金偿还风险。同时我国保障性住房建设金融政策体系还不完善，缺乏明确的担保和保险政策，也在一定程度上加大了贷款的风险。

　　在经济适用房、棚户区改造等用于销售的项目中，因为项目不愁销售，因此贷款风险较小。但是随着公租房建设规模增加，还款就成了各地都比较担心的问题。“我国公租房还处在起步阶段，多数项目很难实现资金平衡。”湖北省某地主管保障房建设的官员告诉记者，现在主要是靠财政担保，每年偿还利息，但不是长久之计。一些地方希望在公租房项目中建设商铺用于出租出售，一次实现项目盈利，具体效果如何还得靠实践检验。

　　据了解，具体操作中，相关银行都严把项目准入关，并严密监控销售进度和资金回笼情况，有的还委托监理工程机构对工程进度进行跟踪监督从而有效地防范风险。以国开行为例，国开行在发放保障房贷款时，会全面审查项目建设内容、行政审批手续、项目偿债能力，落实还款来源等，目前为止保障房贷款质量保持良好。