少政府对煤价的干预,适时对煤炭开征特别收益金、在煤炭行业实现政企分开,改革铁路运力分配方式,建立全国统一的电煤交易市场,建立煤炭价格信息系统及指标体系等措施稳定煤价。
“这才是解决煤电矛盾的根本,但这些工作都需要协调很多部门和行业,做起来并不容易。”上述专家表示。
由于电价调整将不仅反映煤炭价格,而且还包含天然气和核电燃料价格变化,除电煤价格之外,合理核定各种燃料价格、燃料热值、发电燃料消耗水平,才能确定上网电价联动标准。
因此,国网能源研究院的专家认为,采用上网电价变动,销售电价同步调整的方式,并且销售电价联动的应用范围应扩大为随核电、可再生能源上网电价联动。
“同时,电网经营企业的输配电价标准应按照国际通行的输配电价定价机制合理核定。”上述专家认为,不过截至目前,由于电网企业主辅分离还未完成,输配电价无法真实核算,这一环节仍然尚需时日。
上述专家进一步建议,电价应该参照机票价格设置“燃料附加费”,将用户电价分为两部分:正常电价与燃料附加费。“燃料价格的变动将直接地反映到附加费的变动。”上述专家最后表示。