国家能源局25日公布，9月份全社会用电量出现自今年4月起6个月内的首次环比下降。用电量数据一直被认为是反映经济走势的重要指标，但对于9月份用电量数据下降的原因，专家分析认为主要是受季节性因素和各地节能减排力度加大的影响，对经济的指示性不足。中国经济正处于稳固筑底阶段，虽然增速有所回落，但很可能在明年上半年出现反弹，并开启新一轮增长。

　　主因季节因素与节能减排

 　　《经济参考报》记者在国家能源局举行的三季度能源经济形势新闻发布会上获悉，9月份全社会用电量3498亿千瓦时，环比下降12%，回落幅度高于上年同期5个百分点。其中重工业用电量下滑趋势明显，9月，重工业用电量1939亿千瓦时，环比下降17.3%。

　　记者注意到，这是自今年4月份开始，首次出现全社会用电量环比下降。国家能源局综合司副司长王思强表示，虽然9月份用电量出现环比下降，但其中的季节性因素不可忽略。

　　中电联统计信息部主任薛静在接受《经济参考报》记者采访时表示，电力行业季节性因素非常关键，7、8月份是传统的用电高峰月，去年同期环比下降是在去年前低后高的上升通道中出现的，今年8、9月份的温差很大，季节性因素对用电量的环比影响应该大于去年同期。

　　结构调整则是除了季节性因素之外的另一个使得用电量下滑的重要因素。王思强表示，自4月份以来，全社会用电量增速呈逐月下滑状态。其中重工业用电量的下滑受到了宏观调控措施进一步显现以及节能减排力度增强的影响。

　　薛静表示，国家三季度开始的节能减排政策也在一定程度上影响了用电量。“重工业用电环比下降那么多，主要是国家有意识地踩了刹车。”她说，“9月份重工业用电量下滑得比较明显，6月底高耗能产业出口退税政策废除使得高耗能产品出口出现下滑，此外还有部分钢铁、水泥等高耗能企业的限产和关停，这些行业的回落对重工业用电量影响很大。”

　　薛静预测，从9月份开始，四季度电力市场的刚性需求会加速下降，“因为重工业的结构调整还没有到位，应该还有较大幅度的调整，综合全年来看，重工业在全社会用电量中的比例还是太高。”

　　国网能源研究院副院长胡兆光预测，四季度用电量还会出现下降，出于节能减排的压力，有的省份会采取更大的措施对高耗能产业实行限产，甚至停产，有的省份甚至可能出现用电量负增长。“但即使是这样，今年全年用电量还将同比增长13%至14%，这足以支撑全年GDP增长