8月5日,欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行发布联合声明称,希腊财政改革措施开端良好,政府赤字水平等各项指标均满足三方事先要求。
5月2日,欧盟、IMF联合启动规模1100亿欧元的救助希腊方案。作为贷款条件,希腊需大幅削减财政赤字,改革本国经济结构,并接受欧盟、IMF、欧洲央行三方定期审核。
此次顺利通过三方审核后,希腊将在9月中旬获得第二批总额为90亿欧元的贷款。
希腊政府的各项改革措施,并不讨民众的喜欢。今年以来,希腊国内罢工此起彼伏。希腊公共部门已经举行了六次罢工,声势浩大的卡车工人罢工也在持续一周后刚刚结束。
不过,希腊执政党泛希腊社会主义运动议员、前世界银行经济学家Elena Panaritis对本报记者表示:“过去六个月里,希腊的成长比过去一个世纪里还多”,“此前他们根本不懂得市场这个词汇。”
随着改革的深入,希腊政府逐步缓解了市场压力。希腊证券市场ASE指数在过去的一个月中上涨了20%。
减赤及格收入存忧
规模庞大的政府预算赤字是希腊主权债务危机的源头。在接受联合贷款时,希腊总理乔治·帕潘德里欧签下了硬性指标:2010年将财政赤字的GDP占比从去年的13.6%降至8.1%。
现在希腊已经将政府赤字水平降低了45%。财政部长乔治·帕帕康斯坦丁努表示,希腊已经评估了最坏情形下的支出和收入,政府完全有能力“将财政赤字降到GDP的8.1%”。
8月5日的联合声明称,截至6月底,希腊赤字水平达标。声明认为,希腊政府在中央层面严格控制了预算水平,但希腊地方预算存在的漏洞让整体努力打了折扣。希腊尤其需要改进对地方政府花销、医院和社会保证基金的监控。
虽然希腊赤字水平基本合格,但政府收入一项仍未达到审核方的标准。这是5日联合声明中,欧盟、IMF和欧洲央行最不放心的一点。
今年上半年希腊政府收入增长7.2%,远低于预期的13.7%。希腊财政部称,大部分增税措施在7月1日才施行,增税后政府收入可以得到保障。
然而,经济学家们却普遍质疑,希腊政府收入会因为盛行的逃税现象而得不到保障。
此外,欧盟和IMF预测,希腊2010年GDP总量将缩减4%,这意味着希腊收缴的增值税也将保持在较低水平。
作为应对措施,联合声明要求希腊政府加强税收管理,尤其是加大打击高收入人群逃税的力度。声明称,“要想保证政