主要原因是，我国煤炭的市场化改革先于电力行业市场化，而国内电价并不是由市场供求关系决定，煤电企业转嫁成本上涨的能力较弱。”宋智晨认为，破解我国煤电矛盾最终还是实现电价市场化，但这将是一个长远的过程，目前只能选择煤电联动这一过渡机制来缓和这一矛盾，煤电联动无疑会减轻煤炭与电力企业双方的谈判压力，解决市场煤、计划电的“顶牛”关系。