在被美国总统奥巴马提名为美联储下一任主席后,美联储副主席耶伦 14日就此参加美国参议院银行委员会的听证会接受质询。耶伦证词继续释放出货币政策的温和基调。
14日的听证会上,耶伦在证词中表示,当前经济增长和劳动力市场远没有发挥出应有的潜能。在经济和劳动力市场明显好转前,美联储不会减少货币政策刺激。美联储“正使用货币政策来促进经济更积极地复苏”。
这是6月份以来,耶伦第一次发表长篇公开讲话表明观点:她支持当前的货币刺激政策。一些政策制定者为此表示反对。耶伦高度肯定了伯南克在应对危机中做出的努力,她表示美联储帮助金融系统回稳,遏制了经济大幅下滑,重振经济增长。她同时也指出,美联储仍有很多重要的工作要做。美联储应服务于所有美国人民,但目前还有很多美国人找不到工作,仍在担心如何支付账单,如何养家。
耶伦强调,美联储在履行其“双重职责”,即追求充分就业和维持物价稳定这两方面都没有达到目标。耶伦称,10月份失业率为7.3%,低于2009年攀至的高峰 10%,但仍然过高,反映出劳动力市场和经济表现都远远没有发挥出潜力;通胀率则低于美联储2%的目标,而且一段时间内仍可能保持在低位。这两个因素均促使美联储努力提振经济。她说,如果经济复苏更加强劲,那么美联储将停止依赖债券购买计划这种非常规的货币政策工具“强势复苏将最终帮助美联储缩减货币刺激政策,并降低对资产购买等非常规政策的依赖”“我认为,如今支持经济复苏是恢复货币政策常规化的最佳途径。”当然,不可否认的是,经济的某些领域有了明显起色,如房地产市场已经回暖,汽车业也复苏强劲。
作为联邦公开市场委员会下属的沟通委员会主席,耶伦重申她的透明性承诺。为了朝这个方向努力,美联储采纳了声明中宣布的公开市场委员会长期目标,包括2%的通胀目标。耶伦认为,这一声明已经明晰且有力地传达了FO M C对目标的承诺,也帮助公众稳定了有关通胀未来将继续稳定在较低水平的预期。她表示,“我强烈支持这种对公开性和透明性的承诺,如果我当选为美联储主席,我将继续这一工作”。
B N P经济学家LauraR osner认为,耶伦的方法是保持Q E甚至用更多的刺激政策,让经济更快地复苏。耶伦强调她的使命也是让经济更快地复苏。
耶伦的讲话未发出何时美联储将退出量化宽松货币政策的新信号,但透露出她将捍卫美联储每月850亿美元的债券购买计划,尽管计划在听证会上招致共和党人的批评。目前美联储内部对货币政策的分歧依然严重,许多国会议员质疑极端宽松政策的效果,且美联储资产负债表不断扩张将埋下隐患。尤其是共和党人一直严词批评美联储在金融危机后采取激进措施扶助美国经济的举措可能使得金融系统更加不稳定和引发通胀,他们反对降低长期利率,以刺激支出、招聘和投资的计划。
耶伦在发表证词后的答问环节表示,过早结束Q E政策存在诸多危险,将Q E政策维持太长时间也是如此。在复苏仍然疲弱之际,不撤走购债支持至关重要。Q E带来的益处超过成本。随着经济复苏,有必要及时让政策恢复常态;美联储有退出的工具。她强调,量化宽松如何调整将取决于经济数据,并无明确的时间来决定何时缩减购债规模。
美联储在9月的货币政策会议上,未如市场预期开始启动缩减资产购买计划,从而使联储政策更受市场关注。由于最新公布的美国就业数据强劲,市场预期美联储最早可能在12月或明年1月开始缩减购债计划。但美联储需要打消公众和投资者的疑虑,让其相信在结束购债计划后,美联储将在很长一段时间不会加息 .
10月份美国的失业率为7.3%。高盛经济学家预测,美联储最早将在12月把启动加息的失业率门槛下调至6%,同时缩减购债计划。明尼阿波利斯联邦储备银行行长科切拉科塔本周早些时候在一次演讲中说,就业市场仍疲弱得令人不安。好消息是在低通胀的情况下,美联储有相当大的货币政策调整空间以解决这个问题。他主张将启动加息的失业率门槛降至5.5%。
耶伦自2010年以来担任美联储副主席,今年获奥巴马提名将接替明年1月份离职的美联储主席伯南克。美国媒体早先报道称,美国共和党和民主党参议员均预计她的提名将获得通过。一些共和党议员可能会投反对票,但是民主党议员会一致支持她。市场普遍预计耶伦仍将赢得参议院的认可。但是,美媒同样指出,美联储主席被议员们广泛支持的日子早已结束。