全球监管机构正准备设立一项新的分层级的制度，用以规范大约30家全球最大型银行的附加资本要求。这是它们为确保未来的金融危机能够得到遏制而做出的最新努力。对至少8家银行(3家美国银行和5家欧洲银行)来说，除了要执行全球监管机构去年在《巴塞尔协议Ⅲ》(BASELⅢ)中规定的核心一级资本充足率最低为7%的要求，还将需要使附加资本金至少保持在其风险加权资产的2.5%。
两名了解上述提议的人士表示，如果提议获得通过，花旗集团(CITIGROUP)、摩根大通(JPMORGAN)、美国银行(BANK OF AMERICA)、德意志银行(DEUTSCHE BANK)、汇丰(HSBC)、法国巴黎银行(BNP PARIBAS)、苏格兰皇家银行(RBS)和巴克莱(BARCLAYS)将需要保持9.5%的核心一级资本充足率。高盛(GOLDMAN SACHS)、摩根士丹利(MORGAN STANLEY)、瑞银(UBS)和瑞信(CREDIT SUISSE)将属于下一层级，附加资本金要求为2%，总的核心一级资本充足率最低为9%。作为让所谓“具有全球系统重要性的金融机构”变得更具弹性之努力的一部分，还将有10-15家银行可能面临0.5%-2%的附加资本金要求。
监管机构认为，这些银行规模庞大、对全球经济十分重要，如果它们遇到麻烦，很可能不得不动用纳税人的钱进行救助。参与上述进程的人士警告称，层级名单并没有最终确定下来，监管机构下周末在瑞士开会讨论时还可能进行改动。有关方面仍在进行大力的游说，而且提议的层级是根据稍显过时的数据编制的，因而未能反映一些银行在减少风险和剥离资产方面付出的努力。
