农业部部长韩长赋

    农业稳则中国稳。在当前国际粮价波动、粮食安全问题凸显的背景下，中国如何布局今后五年的农业战略尤为重要。日前，记者就“十二五”发展粮食生产问题采访了农业部部长韩长赋。

    主要存在四大问题

    记者：前不久您在撰写的《“十二五”发展粮食生产的基本思考》一文中指出，“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里。”要实现这一点，面临的主要矛盾和困难是什么？

    韩长赋：我国是人口大国，解决13亿人口的吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。确保国家粮食安全，必须坚持立足国内实现基本自给的方针，中国人的饭碗不能端在别人手里。

    经过长期不懈的努力，我国粮食生产取得了巨大成就，我们用不到世界9%的耕地养活了世界近21%的人口，为世界粮食安全做出了重大贡献。实践证明，我们完全有能力依靠自己的力量解决13亿人口的吃饭问题。

    但应清醒地看到，近年来，我国自然灾害频发，国际农产品市场出现大幅波动，我国在城镇化、工业化不断发展和人口增加的背景下，粮食需求增长、耕地减少、淡水资源紧张的趋势不会改变，解决好中国人的饭碗问题，还面临着许多困难和问题，主要表现在：一是尽管粮食生产能力有所提升，但靠天吃饭的局面仍未根本改变，我们农业基础设施条件还比较差，抗御自然灾害能力较弱。二是耕地资源约束日益强化，继续扩大面积的空间有限，随着工业化和城镇化进程加快，守住18亿亩耕地红线的任务艰巨。三是自然灾害呈加重态势，粮食生产风险越来越大，我国每年因气象灾害损失粮食1000亿斤左右，每年因生物灾害损失粮食500亿斤左右。四是投入品和劳动力价格呈上涨趋势，直接影响种粮的比较效益，也推动了粮食成本上升。