北京独提“稳中有降”

    1月末公布的“国八条”提出，各个城市要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。目前距离该期限结束仅剩一天，预计仍将有一些城市陆续发布房价控制目标。

    方正证券发布的研究报告认为，目前已经有超过50个城市公布房价控制目标，各地目标普遍与GDP和人均可支配收入增长挂钩，基本被设定在10%左右。这反映地方政府在控制房价的问题上态度暧昧，房价上涨预期可能因此重新抬头。

    与其他城市不同，北京市明确提出2011年新建普通住房价格应和去年相比“稳中有降”。北京房地产业协会副秘书长陈志介绍，北京将严格执行限购、差别化信贷和税收政策等各项调控政策措施，坚决抑制投资投机性购房需求；对去年以来价格过高或上涨过快的区域和项目，将严格调控，促使价格回落到合理区间。

    链家地产市场部首席分析师张月认为，北京“稳中有降”的调控目标无疑体现出政府调控楼市的强大决心。北京没有跟从其他城市，反而以2010年的价格为参照，并首次提到“降”，完成的难度显然要高于其他城市。

    “当前北京新房市场新开盘均价没有出现明显的波动，即未涨也未降，而此次调控目标出台之后，如若一定时间内调控效果仍未达到理想状态，再次加码将成为一种必然的市场预期。”张月认为。

    楼市调控难放松

    住建部29日下发的通知要求，各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。已经公布年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。

    分析人士认为，住建部的最新表态意味着，当前房地产市场的调控基调并未放松。如果一些地区的房价调控目标难以得到社会认同支持，反而可能出台更为严厉明确的政策措施。

    湘财证券则认为，目前是各地方政府公布房价调控目标的密集出台期，而这实际上具有利空出尽的短期效果。根据对市场的观察，目前虽然市场成交下降，但项目热销情况并未绝迹，反映市场的价格弹性并未丧失。对于未来房地产市场的走势，可能并不宜过于悲观。

    张月还认为，对北京而言，“稳中有降”的调控目标将使普通住宅市场的投资空间进一步缩小。去年调控以来，投资投机性需求因为限购政策逐渐退出市场，但价格并没有出现下降，因此反而促使一部分符合条件的购房者投资购房。如今已经明确了价格有所下降的大趋势，会使普通住宅的投资空间进一步缩小。

    北京市国土局、发改委、规划委等三个部门于3月29日联合发布《北京市2011年度国有建设用地供应计划》，2011年度计划全年供地总量为6500公顷，其中保障性住房用地比去年增加6%。

    2011年度计划供应住宅用地2550公顷，比2010年增加2%，其中安排保障性住房用地1330公顷,比去年增加6%，确保保障性住房用地供应量不低于住宅用地供应总量的50%。同时增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，确保各类保障性住房及90平方米以下中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70%；禁止容积率小于1的住宅用地供应；安排廉租房及公租房用地300公顷，是去年的6倍。该用地计划引导以住宅开发为重点的房地产用地供应模式向住宅、商服均衡发展模式转变，引导社会投资向商业、服务业转移。

    此外，2011年度将继续保障交通运输、公共管理与公共服务设施用地供应，重点保障产业集聚区和功能区的土地供应，保障土地供应空间布局与城市发展方向相一致，同时加强协调联动，保障计划有效执行。

    2010年度北京市超额完成土地供应计划，较上一年同期增长7%。（汪珺 王春燕）