■ 关键词：外资并购
【问】: 关于外资并购中国境内企业安全制度审查，现在这个政策有没有具体实施的时间表？请发言人回答一下，这个政策会不会和中国鼓励外资参与中国国企的改组改造的政策相矛盾？
【姚坚】: 关于外资并购国内企业的安全审查机制，这个办法已经公布了，商务部是有关申请的受理单位，也是联席会议中的重要成员。商务部的主管部门外资司正在制定比较详细的、可操作的实施办法，他们会在制定完善、听取业界意见之后尽快出台可操作的办法。中国的吸收外资中97%是以绿地直接投资实现的，并购只占到3%。并购会是下一步发展的趋势，中国市场的吸收外资并购会越来越多。这项政策的初衷是兼顾两方面的平衡，首先是重申中国会进一步扩大开放，进一步建立透明政府、法制政府、责任政府，进一步对外商投资提供便利的服务。其次，许多国家都有相应的机制，比如法国在国防、教育、传统文化方面有审查制度，我们会按照国际通行的做法，根据自己的国情建立审查制度，这些制度的完善会进一步有利于中国吸收外资。
关于下一步的发展趋势，我是乐观的，对于中国的吸收外资，对于中国下一步并购的发展，我前面说到并购是国际直接投资的趋势，并购是进一步加快资产重组，支持企业提高效率、提高效益，促进结构转变，淘汰落后产能等重要的模式。我们对于发展的前景还是持肯定态度的。
■ 关键词：吸引外资
【问】: 中国一直非常重视吸引外资，但是一些外资企业有目的、有计划的、控制我国产业垄断市场，同时封锁先进技术，甚至出现我国主动出让市场份额换来的却是二流和三流技术的现象，请问发言人，在未来几年内这些问题将如何有所改善，中国企业在吸引外资时如何提升外资的质量？
【姚坚】: 中国吸收外资，在过去的30年中促进了经济的发展，包括技术水平的提高。2001年中国加入世贸，到现在已经10年了，我们在吸收外资中最重要的理念是按照国际规范，按照国际的标准、国际的法律法规以及中国在世贸中的承诺，进一步促进中国的经济发展，包括进一步完善中国吸收外资的政策。在这样一个框架下，我们在引进消化吸收的过程中，通过吸收外资促进了中国技术水平的提高。下一步我们的工作重点是进一步的落实外商投资企业在中国的国民待遇，进一步创造良好的环境和条件，吸收海外技术水平高的外资企业来中国，包括在中国建立研发中心。这是我们工作的方向。
