图为黑龙江省通河县浓河镇改造后的农民新型住宅（1月7日摄）。黑龙江省2010年整合力量、集中推进，全省“三棚一草”改造完成投资742亿余元，开工面积7621万余平方米，城乡受益户数71.89万户。新华社发

    庄健说：“达到目标最主要的困难是资金问题。保障房租金或售价低于商品房，利润空间有限会导致资金来源动力不足，最终是否顺利进行很大程度上取决于地方政府的责任心。”

    王军说，资金问题是重点。中央政府积极性很大，但有些地方政府在实施起来可能会因遇到一些问题。“保障性住房建设必然会对商品房建设产生影响，进而影响地方政府依赖的土地财政，因此可以考虑一方面针对保障房建设的完成情况对地方政府领导进行问责，同时在财税体制方面的一些改革也是有必要的。”