外贸系统人士透露，商务部高层已经将2011年的进出口额增长目标确定为10%，且希望进口额增速要快于出口额增速，当前外贸系统已经将扩进口上升到战略层面。

    综合媒体1月14日报道，外贸系统人士透露，商务部高层已经将2011年的进出口额增长目标确定为10%，且希望进口额增速要快于出口额增速。

    “按这一估算，2011年出口的增速预期还不到10%。”该人士说，当前外贸系统已经将扩进口上升到战略层面，即将在2011年上半年陆续释放的系列扩进口措施有可能促成全年进口增速快于出口增速。

    关键省市的外贸增速目标亦同时明确。据悉，江苏、浙江、山东等出口大省拟定的进出口增速目标也在10%左右，唯出口重镇广东预计增速为7.3%。这几省以及上海市的贸易额合计占全国的七成左右。

    广东外贸系统一官员说，低增速目标的背后，暗含调结构的意图，“只有将增速放缓，才能为外贸结构的调整换来空间”。

    事实上，这也是2011年全国外贸增速目标远远低于分析机构预测值的原因所在。各类分析机构通过测算，普遍将2011年外贸增速区间锁定在15%-20%。

    保守的10%

    外贸不能掉下来，但也不要大幅增长

    去年12月末，商务部分管外贸的副部长钟山在全国商务工作会议后的一场高层报告会上，就曾经明确提出中国外贸近中期的三大任务。

    这三重任务依次是，保持外贸的稳定增长、力求贸易基本平衡以及提升外贸发展的质量和效益。钟山还说，中国外贸的增长既要高于全球贸易总体增长水平，也要高于我国国民经济增长水平，“根据这两个“高于“的要求，2011年中国的外贸增长应保持两位数。”

    前述外贸系统人士解读，所谓“稳定增长”，意味着“外贸不能掉下来，但也不要大幅增长。”

    10%的外贸增速目标与外贸“十二五”规划初定的增长区间也吻合。据悉，正在讨论中的外贸“十二五”规划数量目标初步拟定为到2015年实现贸易额4万亿美元多一些，“十二五”期间外贸年增速9%-10%。

    另有接近决策层的外贸分析人士判断，考虑到外贸增长的惯性，2011年进出口的实际增长区间会落在10%-15%之间。这一预测值高于商务部确定的目标值，低于分析机构普遍预测值。

    出口重镇转型压力

    7.3%的增长目标不仅仅是摆出调结构的姿态

    广东外语外贸大学国际经贸研究中心副主任肖鹤飞参与了广东外贸增速目标拟定的讨论。他个人的测算显示，广东2011年出口额的增长区间应该在15%-20%，进口额增速略快于出口增速2-5个百分点。而当前敲定的7.3%的外贸增速目标甚至低于广东省今年9%的GDP增长目标。

   “不论按照哪一种测算方法，7.3%的外贸增速与9%的GDP增速都对应不上，按照两者过去的弹性关系，如果外贸增速真仅有7.3%，广东今年的GDP增速就只有5%-6%。”肖鹤飞说。

    不过前述接近决策层的分析人士却认为，广东7.3%的外贸增速目标虽然看似较低，却在意料之内。外贸的转型一定程度上正是提高一般贸易比重，引导加工贸易转型升级。对于加工贸易占比过高的广东来说，转型升级的压力比其省份更大，因此增速目标也会更为保守。