未来五年中国发展方略已清晰呈现。

　　10月27日晚，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(下称《建议》)全文发表。展读这份文献，不难发现，“转变经济发展方式”成为贯穿全篇的主线。作为转变方式的主攻方向，《建议》首次提出，“进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。”这表达了决策层将中国由“世界工厂”发展为“世界市场”的雄心，其内涵值得悉心关注。

 　　无疑，能否切实转变经济发展方式，不仅是“世界市场”顺利建成的前提，也是实施“十二五”规划的关键。由资源投入和出口需求驱动的粗放增长方式，到技术进步和效率提高的集约发展模式的转变，已刻不容缓。众所周知，经济增长粗放是计划经济遗留的顽疾，识者对此早有分析和建言。早在1996年，八届全国人大通过的“九五”计划，即把“实现经济增长方式从粗放型向集约型转变”确定为基本工作任务。2007年，中共十七大又提出，要“加快转变经济发展方式”，二字之变，认识更加深化，意蕴越发丰富。

　　然而令人遗憾是，这一转变进程并不如人愿，粗放型经济增长方式迄今未有根本转变，其最显著的表现便是经济发展过分倚重投资。居民消费绝对量虽有强劲增长，其在GDP中的比重却一直未有显著提高。出口导向的贸易方式虽提供了数以千万计的就业岗位，使得中国成为举世瞩目的“世界工厂”，但是，中国也为此付出了沉重的代价：隐形通胀、劳资纠纷、环境污染、国际贸易摩擦，等等，且呈愈演愈烈之势。原有增长方式显然难以为继。但是，总有人寄望它能苟延残喘、贡献“余热”。新老模式之间的“张力”，已成为当今中国经济社会诸多问题的一大源头。

　　此次，《建议》将“转变经济发展方式”置于空前的战略高度。不少海内外观察者指出，中国政府是“认真的”，转换方式有望迈出实质性步伐。这一判断最大的根据便是中国决策层已就此取得共识，而共识源于基本的战略判断：本轮国际金融危机已使中国经济的外部环境永久性改变，必须眼睛向内，寻找替代需求。换言之，这次危机表面上是对增长率的冲击，实质上是针对增长方式的冲击。危机倒逼发展方式转换。

　　现实条件也为转方式提供了客观条件和动力。当前，中国城镇化提速，服务业扩容，消费升级，存在巨大的内需空间。回顾中国历史，不难发现，外部压力和内部动力相统一是成功的必要条件。现在，转变经济发展方式，可谓天时、地利、人和俱备。