本报记者获悉，国家正在构建“二横三纵”城市群规划，意图通过这些城市群加快农民城镇化的步伐。

　　据一位接近国家发改委的一位专家透露，“十二五”期间，国家主打“二横三纵”城市群，这些城市群大则容纳5000万到1亿人口，少则容纳1000万-2500万人口，将成为吸纳农民工进城，转为城市人口的主要载体，并使得城市化人口比例快速提升。

　　国家发改委即将公布的国家主体功能区规划(2011-2020)，已经将北起鄂尔多斯南至贵州云南的西部城市群纳入到城市群规划。

　　这一线北起呼包鄂(呼和浩特，包头，鄂尔多斯)城市群，沿铁路和高速公里向南串起西安为中心的关中城市群、重庆和成都城市群(成渝经济区)，再到昆明和贵州的城市群。

　　“过去只有两纵两横的‘井’字形城市群规划，这一条从呼包鄂往南的城市群规划，是新的。”上述专家说。

　　“二横三纵”格局

　　目前针对城市化以及城市人口的主要有3大规划，分别是国家发改委的主体功能区规划，住建部的城乡区域规划以及国土部的国土规划。此外，人口计生委也有一个人口功能区的规划。

　　国家“十一五”规划就提出了主体功能区的构想。时过4年，在今年6月12日，国务院常务会议审议并原则通过了《全国主体功能区规划》，提出根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域主体功能。

　　一位参与编制讨论上述规划的专家指出，原先的规划主要是“二横二纵”的“井”字形城市群格局——“二横”为沿着陇海线的徐州城市群、中原城市群、关中城市群、兰州城市群、泛乌鲁木齐城市群；沿长江流域的长三角城市群，皖江城市群，长江中游地区(包括湖南的长株潭、湖北的武汉城市圈、江西的昌九地区)，宜荆荆城市群(宜昌、荆州、荆门)，成渝经济圈；“二纵”是从大连沿着东部沿海一带直到湛江；从哈尔滨、沈阳、北京，再沿京广线到广州、香港。

　　而呼包鄂城市群到关中城市群，再到成渝经济区城市群是新增加的一纵。

　　目前，“二纵二横”城市群已成连片之势。而新增的西部纵线各个城市群尚待跻身国家战略。这包括内蒙古的呼包鄂城市群、贵州的黔中城市群(以贵阳为中心，涵盖遵义、凯里、安顺等)、云南的滇中城市群(以昆明为中心)和滇南城市群(个旧、开远、文山)等。

　　目前，上述“二横三纵”沿线都在建设高速铁路，其中京广线预