根据相关部门的表态，“十二五”、“十三五”期间中国将继续加大节能减排工作力度来分解完成这一指标。

　　除了节能减排指标需要某些地方靠拉闸限电艰难完成外，有些指标完成起来相对更加容易。

　　“十一五”期间，反映公共服务和人民生活的七项指标均达到进度要求。

　　“尽管‘公共服务和人民生活’方面的指标执行情况相当好，但从实际情况与人民群众的感受和反映来看，这方面有些问题仍然比较突出，与科学发展的要求相比差距也比较大。”课题组表示，这可能说明“十一五”指标值的设定偏低，未能充分反映科学发展观对公共服务和人民生活改善的要求。

　　此外，有些人民生活类指标值的设计也比较保守。如“十一五”规划设定的城镇人口可支配收入和农村居民人均纯收入的增长，都低于国内生产总值和人均国内生产总值的增长率。

　　这不仅不利于提高居民收入占国民生产总值的比重，也不利于改善内外需结构和消费投资结构，从而不利于经济结构的调整和发展方式的转变。

　　“综合起来看，‘十二五’规划指标体系的设定，以及具体指标数值的设定，必须更加重视客观规律，准确认识我国现在所处的发展阶段，全面、充分而准确地体现科学发展的各项要求。”课题组在报告中表示。

　　增长指标远超结构指标

　　“十一五”规划中既设定了经济增长指标，也设定了经济结构指标。从完成情况来看，喜忧参半。

　　“增长指标值设定得相对较低，目的是为转变发展方式创造条件。然而，从‘十一五’前三年的实际情况看，增长指标远远超出规划进度要求，而结构指标则大都没有达到规划要求”。课题组表示。

　　国内生产总值提前超额完成。规划基数为2005年18.2万亿元，规划目标为2010年达到26.1万亿元，年均增长7.5%。

　　回首过去五年，尽管遭遇了全球金融危机，中国GDP前四年年均增长11.8%，预计五年年均增长11.4%，仍远远超过了最初设定的目标7.5%。

　　而反映结构性的四项指标中，仅有城镇化率指标的进度达到规划要求。

　　“结构指标完成情况不理想，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。客观方面的原因是，一方面，我国目前正处于工业化和城镇化加速推进阶段。”课题组认为。

　　目前，反应