中国经济增长的重点转向调整增长模式而非加快增长步伐,所以第十二个五年规划额年度实际GDP增长目标(与3月份举行的全国人民代表大会中设定的通常为8%的当年增长目标不同),可能维持与第十一个五年规划设定的7.5%不变。
李新运认可这个看法。作为山东经济学院教授的他,今年专门给国家发改委、山东等多个省份测算“十二五”的指标。结果是,“十二五”期间中国实际的经济增速会实际平均达到9%,低于“十一五”10%以上的增速。原因是中西部经济发展很快,全国的投资项目仍很多,只是投资增速有些放慢而已。
而地方的加快经济发展速度的想法,和过去“十一五”一样都比较大,比如有3个省市经他测算的“十二五”增速将分别达到10%、11%、12%。特别是有2个直辖市的经济增速比较高,在11%-12%。但是李新运认为实现难度并不大。“西部省市基数低,投资的空间和经济增长的空间都很大,12%只是规划的速度,实际增速更快也不是没可能。”他说。
结构调整为主攻方向
国家发改委一位人士告诉记者,目前“十二五”规划的建议即便公布,实际规划的指标并不是很多,可能只有GDP、能耗、碳排放等核心指标,更多的指标,可能要等到“十二五”规划纲要公布。但是可以肯定的是,结构调整将是中心任务。
而这样的调整实属非常重要。国家发改委宏观院社会所所长杨宜勇指出,过去几十年都在强调结构调整,现在好字当头,好与快要结合,就需要解决一些结构日趋恶化的问题。这包括产业结构、收入结构、城乡结构等。
比如城乡居民收入的差距目前仍在拉大,只是这个差距拉大的趋势有些放缓。他指出,尽管就业良好,但是收入仍需要进一步提高。同时就业不能仅仅需要数量,就业质量仍需要改善。“他们需要体面的工作,绿色的工作。”杨宜勇在10月12日中国经济形势分析会上说。
数据显示,今年上半年城镇居民人均可支配收入9757元,扣除价格因素,实际增长7.5%。农村居民人均现金收入3078元,扣除价格因素,实际增长9.5%。后者增速高于前者,不过由于城镇居民收入基数大,实际城镇居民与农村居民的收入差距仍未减少。
中国宏观经济学会的一位专家则指出,“十二五”期间,中国经济增长的动力将发生转换,即更多的依赖内需增长,特别是消费,而不是依赖外需的出口。从区域角度看,更多的是依赖中西部加快增长,而不是东部。
从产业的结构看,更多的要