位于北京西客站往南的京西宾馆一片喜气。
10月15日,中共十七届五中全会在这里召开,并讨论研究制定国民经济和社会发展“十二五”规划建议,提出未来五年的发展大计,并衔接2020年的全面建设小康社会目标。
据国家发改委的一位人士指出,本次会议确定的建议,将为“十二五”规划纲要提供依据,该纲要目前已经初步编制完成,进入润色阶段。一旦上述建议通过,未来纲要经过修改后,将于明年3月5日被全国人代会讨论通过,变成下五年的发展蓝本。
这位人士透露,“十二五”期间有望淡化GDP(国内生产总值)目标,强化结构调整目标,尤其是环境、气候等约束性指标,并将增长质量作为最重要的内容。上述会议精神,已经由目前下去的24路中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组,分别在各地开始做传达。
北京大学中国经济核算研究中心副主任蔡志洲认为,“十二五”期间的确没必要考虑经济增长速度的问题,“‘十二五’期间GDP没有必要过分强调,即使一直强调结构调整,但是经济仍会快速增长。”他对记者谈起“十二五”规划设定的指标时说。
根据他的测算,今年人均GDP将达到4000美元左右,按照10年人均GDP再翻一番的要求,每年经济增速在7%-8%即可。再考虑人民币升值的因素,在2020年人均GDP有望向8000-1万美元冲刺。但是即便如此,这仍在世界排名80名以后,而且仅仅是世界平均水平,所以仍可能只是世界上最大的发展中国家。
GDP增速7%—8%
国家发改委宏观院一位专家告诉记者,预计“十二五”期间将确定的速度是“七上八下”,即年均GDP增速在7%-8%之间。
按照2020年全面实现小康社会的要求,再过10年人均GDP再翻一番,则每年只需要7.2%即可。“由于到了‘十三五’经济增速可能进一步下降,所以‘十二五’增速可以定得高一些,这样仍可采用‘十一五’的7.5%,但是考虑地方定的指标比国家层层拔高,国家也可以定得稍微低些。”这位专家说。
据悉,“十五”的预定年均经济增长速度是7%,实际增速是9.5%。“十一五”预定的速度是7.5%,实际在10%以上。摩根大通中国首席经济学家王黔发布报告认为,G-3经济体中期经济增长乏力,中国出口前景不明朗的背景下将经济增长重心转向国内消费。为此,下五年中国经济不大可能回复近几个周期以来持续的双位数增长,这一观点已得到普遍共识。