不过，参与了发改委“十二五”规划前期重大问题研究课题的一位人士表示，“十二五”期间，我国GDP年均增速确定为8%~9%左右较合适。

　　对于花旗集团、高盛亚洲的上述观点，左小蕾称：“‘十二五’规划可能不会直接提及下调GDP增速，但一个事实是，以往过度追求GDP增速的那种做法，肯定会出现改变，特别是对于地方政府的业绩考核体系，将淡化GDP指标。”

　　宽松基调有望延续

　　发改委国家信息中心副研究员张茉楠表示，财政货币政策在“十二五”期间或是“双宽松”。

　　张茉楠预计，2011年到2012年财政政策和货币政策会保持 “双宽松”，起码基调不会改变。即便改动，也只是动态微调和优化结构层面；明年是“十二五”开局之年，即使中央财政有所收紧，地方财政包括地方投资也将不会出现较大收紧，因为新的项目都处于启动状态，包括国家“十二五”重点项目都要启动。

　　区域和产业将双驱动

　　据透露，“十二五”时期的投资政策主要涵盖两大领域，一方面是区域投资，另一方面是产业投资。从宏观布局上说，区域轮动与产业轮动是未来5年的重大战略调整政策，很多投资政策将在“十二五“规划纲要实施后陆续跟进。

　　对于具体的投资政策，张茉楠说，“十二五”规划的主题思路，就是在区域规划和产业规划中启动新一轮的经济增长周期，实际上也是新一轮的投资周期，预计投资规模将大于“十一五”时期。

　　对于总体的投资规模，张茉楠说，既要看增量也要看存量，“十二五”时期的投资在增量上增幅不一定大，由于整个“十一五”期间的投资是依靠资源消耗型和低成本扩张型带动的，这导致“十二五”时期必须转而依靠内生的增长来启动投资，所以，无论是从增量还是存量都要优于“十一五”时期。

　　在张茉楠看来，从2009年到2010年陆续出台的“十大产业振兴规划”、“新兴产业政策”和 “新能源政策”等一系列政策，实际上都是为“十二五”时期的投资方向架桥铺路。今后，关键是如何进一步打开更有利于项目投资的空间，形成市场机制下的自我循环，下一步是从政策依赖型向自我繁衍型、自我成长型发展。

　　她表示，科学发展观本质是科学的、全面的、创新的、协调的和可持续的发展。中国的最大隐患就是区域发展不平衡。“原先我们是以时间换取空间的，实际