中东欧适度紧缩

    多数中东欧国家的债务情况好于欧元区国家，基本度过最困难时期

    波兰债务率约为54%，是欧盟中少有的处于警戒线内的国家之一，不需要大刀阔斧向多年累积的债务开刀，其节支主要针对因经济增长低于预期而不得不扩大的年度财政赤字。波兰财政部近日推出一项新的财政规则，规定每年国内财政支出的增幅上限不得超过全年通货膨胀率的1%。新规则将从2011财政年度开始实施，当年计划节约30亿兹罗提(1欧元约合4兹罗提)，2012年全年节支金额可达55亿兹罗提。波兰政府预计，随着该计划的实施，2012年波兰的财政赤字可望从今年的7%降至欧盟规定的3%。

    匈牙利新政府在其最近公布的财政计划中表示，准备采取增收与节支双管齐下的办法：一是计划向银行、金融、保险机构增课新税，此举可为国库增加1870亿福林(1欧元约合281福林)收入；二是通过降低办公经费、通信费、工资以及限制公务用车等手段计划节约1200亿福林。

    中东欧国家采取的是适度紧缩的财政政策。多数中东欧国家的债务情况好于欧元区国家，再加上经济规模都相对较小，紧缩财政的金额仅在几亿欧元上下。中东欧经济基本上已度过了最困难时期，出现回暖迹象。“重灾户”匈牙利去年经济大幅下跌6.3%，今年预计仅下滑0.2%，复苏幅度在欧盟中最大。波兰第一季度国内生产总值同比增长了3%，斯洛伐克一季度国内生产总值的增幅更是高达4.6%，预计这两个国家今明两年的经济增幅将是欧盟中最高的。

    点评

    欧盟众多国家纷纷出台财政紧缩计划，实在是不得已。首先，欧元区国家的主权债务危机近期已上升为欧洲的头号难题。危机导致金融市场更加不稳，欧元对美元汇率大跌，有成为软货币之虞。更为严重的是，若不采取措施，不但欧洲金融市场和经济的长远发展受困，而且会对欧洲一体化前景造成严重威胁，欧元甚至欧盟解体的政治后果将不仅难以承受且难以想象。所以，现在欧盟把维持《稳定与增长公约》放在了经济增长之前，也就是先求稳定，再图发展。其次，欧洲主要经济体的经济虽增速有所减缓，但仍在继续复苏之中。欧元区经济和欧盟经济今年一季度均环比增长了0.2%，比去年同期则分别增长了0.5%和0.3%，这为采取先整顿财政的战略提供了一定基础。

    毋庸置疑，紧缩财政将减缓经济发展的速度，而这也正是美国与欧盟目前的主要分歧所在。美方主张欧洲应扩大内需，不应过早选择“退出战略”。有鉴于此，欧洲国家正在艰难地寻求平衡。比如德国，就主要着眼于在有限的空间内寻求开源节流、减员增效，同时又不危及经济复苏的大方向。