据中国证券报 11 月 4 日报道，轮胎行业市场准入条件的制定工作已经完成，工信部近期可能很快出台该政策。中国橡胶工业协会会长范仁德对中国证券报记者说，“准入的门槛，除了在产能规模上进行要求之外，还会对鼓励和限制发展的产品品种作出要求。”

    提高准入门槛

    范仁德在全国橡胶工业信息发布会暨轮胎特保案继续应对研讨会上表示，协会已经建议各级政府近期不再批低水平的轮胎产品重复建设项目，包括外资类似的项目，而要严格选择支持批准节能、环保、安全、智能、品牌项目的建设。

    对于新建轮胎项目的准入条件，石油和化学工业规划院李家伟建议项目投资总额应不低于 7 亿元人民币，主要股东资产负债率在 50% 以内，银行信用等级 AA ；禁止生产斜交轮胎产品，轿车子午胎产品中不再上 65 系列以上产品，载重子午胎不再上有内胎产品；新建企业应具备轮胎召回制度的能力。

    目前轮胎出口渠道多，准入条件低，监管薄弱，出口市场混乱。对此，协会建议加强政府对出口企业和出口贸易公司的管理整顿，取消一些产品质量差、出口价格低、信誉不佳的企业和经销商的外贸自营权。

    德国机械设备制造商克劳斯玛菲机械有限公司挤出技术中国区销售总经理范凯军对中国证券报记者说：“现在有的轮胎出口企业甚至根据订单的金额来决定成本，产品质量难免受到影响。这样的企业大多几乎不愿在技术研发方面投入资金，产能较小，管理混乱，应该尽快淘汰。”

    降低出口比例

    对于我国轮胎产业的发展目标，李家伟表示应控制总量增长过快，防止轮胎工业盲目投资和低水平重复建设，对出口加强管理。

    他建议到 2015 年末，国内轮胎产量控制在 4.5 亿条以内，汽车轮胎出口占产量的 35% ，子午化率不低于 90% 。其中，乘用胎全部实现子午化和无内胎化，轻卡轮胎子午化率大于 75% ，载重轮胎子午化率在 85% 以上。限制轮胎内直径小于 14 英寸，高宽比 65 系列以上、速度等级 H 以下普通型乘用子午胎和有内胎轮胎发展。 2008 年，国内轮胎总产量为 3.5 亿条，子午化率为 75.2% ，出口率约为 40% 。

    范仁德表示，目前轮胎出口占到总产量的 40% 以上，应重视国内农村市场的需求，并从过分依赖出口调整为以国内市场为主，并使国外市场多元化，扩大非洲、南美、东欧、中东、东盟等新兴市场。

    李家伟建议，新的轮胎产业政策目标包括控制总量、调整结构、鼓励技术研发与创新等。

    其中结构调整的目标是鼓励轮胎企业兼并重组，与上下游企业联合，进一步提高产业集中度，优化品种结构、产业布局和组织结构。

    他建议建立国家轮胎工程技术研发中心和轮胎试验场，为国内轮胎行业系统开展基础研究提供平台。