传得沸沸扬扬的消息终于在12月15日得到证实，国家发改委正式下发《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》(下称《意见》)，称今年合同汇总会也将不再召开，代之以网上汇总的方式。
　　“这有两个方面的好处，其一是减少了人力与物力的浪费，一对一谈判，从效率上会更高；此外，针对不同的用户及订量，价格方面更具灵活性。”12月16日，北京长贸咨询总经理黄腾向记者证实，各自谈判所形成合同或将与往年相似，最终将发往煤炭运销协会汇总备案。
　　国阳新能[47.49 1.60%](600348.SZ)的运处副处长苏建楠对此改变亦持积极态度，其认为改为网上汇总方式为政府在电煤市场化改革方面迈出一大步，长达16年的煤炭价格管制宣告结束，“在市场化改革的框架召开，提高了煤电谈判的效率”。
　　受到需求上升等因素影响，作为国内煤炭市场价格风向标的秦皇岛煤价已连续3个月持续增长。秦皇岛港的最新报价显示，主要品种5500大卡煤炭昨日的报价最高已达740元/吨，较一个月前每吨620元-640元报价上涨19%，同比增长达40%。
　　苏建楠承认，目前已与相关电企进行接触，“就接触方式而言，会针对不同的地区及企业有不同的方式，网上谈判、在各主要大区开设分会场等方式都可以接受”。他同时认为，鉴于国内经济的回暖及日、韩、台湾等地区经济的回暖，海外煤进口量数或将收窄，“所以明年煤价将会上升”。
　　大唐电力一位知情人士也对记者表示，目前旗下电厂有不同的购煤方式，大部分为统一购煤，部分企业依靠地方供煤。“从总体趋势而言，煤炭明年应该会有上涨，但电企有承担社会稳定责任，且刚刚扭亏，我们希望涨幅不要太高，希望限制在5%以内”。
　　换言之，明年煤炭价格将会呈上涨之局已成为煤电双方的共识。
　　梅州电厂一位高管对记者表示，电企能够接受的涨幅在20元-40元/吨之内，而煤企想要达到类似去年80元/吨左右的涨幅，彼此之间价格差异太大，“最终价格的多少需要统合行业利益考虑，地方电厂可接受的价格，还需要看电网的收购电量”。
　　目前多位专家预测，明年煤炭价格将上涨5%-10%，黄腾则认为至少上涨10%。记者注意到，尽管强调价格由市场确定，但发改委还是提出，将努力保持电、煤价格基本稳定，其中要调整发电企业消化煤价上涨比例，设置煤电联动最高上限，适当控制涨幅。
　　对于2010年重点电煤合同，部分地方煤炭企业报出了与去年同期相比30-40元/吨的涨价幅度，但包括中煤和神华等在内的数个央企尚未回应，而价格问题同样成为今年煤电谈判的焦点。
　　在苏建楠看来，发改委已给电企涨价，1分/度如此的涨幅可以抵得20元/吨的煤价涨幅，“今年整个煤炭市场比较平衡，且去年煤价一直被限制，从解决煤企历史欠债、增加矿井安全设备的投入、提高底层矿工福利而言，我认为煤价涨幅应与国民经济增长同步”。
　　根据发改委的要求，自发文当天起，煤电双方在即日起30天内完成产运需衔接，即电煤谈判应在2010年1月15日前完成。
　　但是，一位电力行业专家对此表示：“考虑到今年电煤双方的拉锯，30天的时间可能还完不成。”该专家指出，虽然煤炭订销会取消，但是去年的谈判方式不会就此瓦解，“电企目前尚处微利，为避免类似2008年因煤价上涨带来的亏损，五大电力集团与华润电力[14.86 -0.67%]等企业或会再次抱团，而大型煤企也可能会制定统一价格，两方的角力还将继续”。