如果把钾肥“十一五”、“十二五”比作行业大跃进的话，“十三五”应该是调整和稳步增长的过程。这是近日中国无机盐工业协会钾盐钾肥行业分会秘书长陈国福传递的信息。在4月12日召开的2016年石化产业发展大会上，《中国钾肥工业“十三五”发展规划》发布，内外并举、可持续发展成为钾盐钾肥行业“十三五”发展的主流方向。
    钾盐钾肥行业分会数据显示，2011～2015年，钾肥产能、产量、表观消费量年均增长率分别达到10.0%、11.4%、11.1%。陈国福指出，经过近10多年的高速发展，钾肥产业规模已排名世界第四，长期依赖进口的局面有了结构性的转变。
    “不过，钾肥行业整体依旧面临资源短缺、产品结构与农化服务不能适应现代农业发展要求等一系列问题。必须要把发展重心从过去的以产量增长为主的外延式发展方式转变到以增加产品种类、提高效益的内涵式发展方式上来。”陈国福表示，根据“十三五”规划目标，2020年钾肥行业总体产能750万吨（折K2O，下同），产量650万吨，年均增长率3%左右，进口钾肥数量保持平稳，消费总量满足国内农业需求。同时，钾肥的发展要与农业产业结构调整相适应，配合测土配方施肥工作，以提高化肥利用率和产品质量为目标，大力发展新型含钾肥料，实现化肥用量零增长目标。此外，由于国内钾矿资源禀赋的限制，“十三五”钾肥发展依然按照国产、进口有机组合、互相支撑原则，内外并举，可持续发展。
    首先，要保证国内钾资源的勘探开发和利用。目前已探明的可溶性钾资源储量还不充足，根据国土资源部最新数据，2015年钾盐无新增查明资源储量，原有钾盐矿种下降幅度超50%。加强钾盐地质找矿和开采研究工作，尤其是固体钾盐和深层富钾卤水，保护好国内现有钾盐资源是“十三五”的重点之一。在加大资源勘探的同时，更重要的是增强国内钾肥生产的计划性，合理规划企业生产，提高国内钾资源的利用率。
    其次，继续支持国内企业走出去开发利用境外钾资源。在“一带一路”发展战略引导下，鼓励企业走出去开采钾矿，争取在世界钾盐行业的话语权。过去十多年来，多家企业在加拿大、非洲、东南亚等地区花巨资勘探，获得了一定数量的钾盐资源，但目前海外钾盐资源投资过于分散，未能形成合力。“十三五”期间，国家和协会应组织成立一个境外钾资源开采评估协调机构，科学、客观评价各项目开发条件，选择几个成矿条件较好的重点资源区，国家给与支持，并鼓励有技术和经验的大型企业与走出去的企业合作，力争在2020年建成1～2个百万吨级的境外项目。
    再者，在调整产品结构、优化资源配置上做文章。由于部分钾肥品种近年新增产能过快，已经出现了产能过剩情况。应通过大力实施技术改造，加强应用开发，利用市场供需和经济杠杆，控制过剩产能，重点发展硝酸钾、磷酸二氢钾、钾镁肥等高效、环保新型品种，优化钾肥品种结构，走差异化道路。
    最后，协调进口钾肥与国产钾肥的关系。“十三五”期间，国产钾肥占国内市场需求50%以上。为保证国产钾肥的稳定生产，应优先使用国产钾肥，并按照“稳定、低价、可靠”的原则，控制钾肥进口谈判节奏和数量。当国际市场发生重大变化时，国内进口商与生产企业应进行信息沟通和协调，维护国内市场和生产企业的稳定。