今年10月9日，财政部、国家税务总局印发《关于实施煤炭资源税改革的通知》，明确自2014年12月1日起，煤炭资源税税率幅度在2%-10%，有行业专家经初步估算涨幅达20-40元/吨；此外，尿素取消增值税优惠也可能意味着成本再增加20-30元/吨，成本支撑对淡季储备的利好局面已现。与此同时，2015年尿素出口关税政策确定全年不分淡旺季、统一税率为5%，不少行业人士分析表示，此政策是促进中国尿素企业优胜劣汰、转型升级的“推进器”。
    近期，华东地区尿素市场价格延续稳定，小颗粒市场需求仍显一般，大颗粒受东北及部分复肥原料采货需求较好，局地区货源偏紧，冬储市场进展持续缓慢，新政策文件未正式推出前经销商谨慎少量操作，接货积极性不大。山东地区尿素市场行情暂稳，工业少量按需采购，企业新单成交一般，现山东省内小颗粒主流出厂报价在1480-1510元/吨，实际大单成交多在1460-1470元/吨，大颗粒受工业拉动出厂报价上调至1650-1670元/吨。总体来看，全国冬储市场启动缓慢，部分联储，整体出货一般，观望依旧。

    两因素支撑尿素成本

    提升淡储积极性

    四川金象赛瑞化工股份有限公司副总经理田彬认为，燃煤税率的增幅对尿素是利好支撑。“一边是原料税率增幅，一边是增值税优惠取消，都对尿素成本有较大支撑，但这对于企业而言却不一定是好事。目前市场上‘供’严重大于‘求’，很多企业对成本上升比较‘恼火’，如果价格仍然无法上升，企业会被市场和成本两面夹攻。在成本上涨的压力下，企业还要面对硝基肥增量对尿素市场的冲击。”

    田彬介绍说，目前四川地区各尿素企业出厂价在1500-1600元/吨，企业虽然盼望未来价格涨幅能达100元/吨左右，但价格暴涨时代明显已经过去。“只能说，这两个因素对尿素冬储走向利好有一定的拉动作用，然而，经销商的态度仍然很重要。第一，今年经销商的观望情绪不那么悲观，但也和往年一样，主要看大工厂的动向。第二，政策尚不明朗，大家还在犹豫。第三，淡储结束的后市涨幅200-300元/吨的时代已经不再，经销商大多需要计算经营和人工成本再出手。第四，尿素没有以前赚钱了，不少经销商开始储备利润空间相对较高的复合肥。”

    原料税率增幅和增值税优惠取消这两个因素是否已决定尿素销售，山东倍丰农资有限公司总经理苗国田给出了否定的回答。“原料税率增幅和增值税优惠取消增加了工厂成本，但对尿素销售在短期内的推动意义不大，根本原因就是目前市场供大于求的状况。而对于淡储形势的影响，可能对于经销商抵触冬储的情绪会有一些缓和作用，毕竟经销商都会计算自身经营成本再确定是否接货，这让淡储商看到抄底的机会。”

    出口新政

    促进尿素企业优胜劣汰

    苗国田认为，2015年尿素出口关税新政策，对尿素企业出口是一件利好的事。“以前存在出口窗口期时，容易给外界留下压价的机会，挤压中国尿素出口商的利润。现在新政让出口不分淡旺季，税率定的低，中国尿素企业参与国际竞争更为有利。另外，新政帮助中国尿素价格与国际价格接轨，推动国内落后产能淘汰，促进公平竞争，在按照国际价格规则出售的前提下，有竞争力的企业会存活，更督促工厂提高质量、降低成本、增加服务。”

    苗国田还认为，新政策可能让贸易商的出口应对难度和风险加大。“不过，大型贸易商却更容易看准市场动向而进行销售，避免以前大伙在出口窗口期集中销售的窘况，而且经销商对出口的预期也会逐渐由悲观扭转为乐观。出口新政出台以后，在一定程度上应该会拉低国际尿素价格，对我国尿素企业而言总体上利大于弊。随着利好的政策出台，未来市场到底会有怎样的动向，我们明年拭目以待。”

    田彬说：“国际报价下调会挤压中国尿素的出口利润，但作为企业而言，首先应该相应地调整产业结构，成本太高、污染太重的企业应该被行业洗牌。其次，企业要创新自身产品，随时应对市场变化的情况。”