财政部、发改委与海关之间，关于尿素2100 基准价的理解主要分歧点：财政部、发改委制定时口头理解并解释为：出厂价+到港运费+港杂，不高于2100基准价，则关税税率按照7%执行；而海关理解并执行为：出厂价+到港运费+港杂+出口关税额，不高于2100基准价，则关税税率按照7%执行。此问题将很大程度上影响，尿素出口订单折合山东厂价在 1750-1800元（2100含税）或者1900-1950元（不含税）。对后市影响大。