地方融资平台潜在风险备受关注之际,上海银监局局长阎庆民昨日在京表示,地方融资平台的相关监管和规范办法可能将于本月底出台。

　　此外,阎庆民称,今年上半年上海可能会推出规划已久的房地产投资信托基金（REITS）试点计划,目前央行和银监会正在审议这一试点计划。

　　阎庆民是在当日参加全国政协会议分组讨论时作出上述表示的。

　　路透社援引阎庆民的话报道称,监管层主要是担心地方融资平台带来的财政风险和金融风险,对此,银监会建议对地方融资平台进行分级管理。财政部目前正加紧牵头制定相关管理办法,预计办法将于本月底正式公布。

　　据报道,阎庆民当天还透露,截至去年底,中国融资平台公司的贷款余额大概为6万亿元。地方政府所设投资工具积累的债务总额,少则有国内媒体普遍引述的说法——6万亿元,多则有美国西北大学教授史宗瀚（Victor Shih）计算得出的11万亿元。这些数额堪比中央政府的债务总额。

　　另据《财新网》昨日援引消息人士的话称,由财政部牵头拟定的地方融资平台规范立足承认现实、平稳过渡,对当期项目分类为公益类项目和经营性项目,公益性项目资金来源由财政资金置换。该文件将允许在获得中央财政审批的一定额度和负债率后,地方政府可适度举债;一度泛滥的公益性项目融资,将内化为财政支持,银行信贷和城投债的模式将被堵死。

　　所谓地方融资平台,一般指地方政府组建城市建设投资公司等各种不同类型的公司,由这些公司向银行申请贷款或发行债券,筹措城市基础建设等所需资金。通过此类做法,地方政府得以绕过“不准许出现赤字”的财政纪律,并在去年的信贷狂潮中大肆借钱。

　　现在,监管机构开始担心地方政府无法全部偿还贷款。

　　阎庆民昨日提到,目前央行上调存款准备金率,还不是真正意义上的货币政策收紧,如果CPI（居民消费价格指数）涨幅达到4%-5%,可能会加息,这意味着政策真正收紧,“越往下走,地方融资平台的风险也就越高。”

　　阎庆民指出,应该让融资平台的透明度更清晰,银行应该守住底线,要有项目再签,对于资本金严重不足,甚至资金用途完全改变的项目,不能发放贷款。