国家发改委28日召开“宏观经济形势与政策”新闻发布会并回答记者提问。在回答记者“下半年宏观经济政策会不会有什么大的变革？”提问时，发改委综合司副司长高杲回答称，下半年还是应该保持一个宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

      高杲称，下半年国内外经济形势仍面临较大不确定性，将从五个方面加强工作着力点：一是注重释放有效需求；二是要注重更好的引导资金流向实体经济；三是加快改造大众创业、万众创新的新引擎；四是更加注重改革措施的落地见效；五是稳定社会预期，从媒体释放更加明确的政策信号。

      发改委投资司副司长罗国三表示，要加快推进重大工程建设，包括“7+4”重大工程包和三大战略，要抓紧推进开工和建设，充分发挥投资效益。

      以下是问答全文：

      中国新闻社记者:

      上半年经济稳中向好，一个重要的原因是政策加力，下半年要继续保持和促进这个势头，我们的宏观经济政策会不会有什么大的变革？

      高杲:

      谢谢这位记者。刚刚我们秘书长对上半年的经济形势作了全面的概括，总体上来看，国民经济运行还是保持在一个合理的区间，结构调整在积极推进，活力动力在进一步增强，人民群众的福祉也在持续增进。所以，总体呈现出一个稳中向好、稳中有进的发展态势。这充分说明党中央、国务院的各项决策部署是完全正确的，宏观经济政策是适宜得当的。从国际组织来看，他们对中国经济、中国政府采取的经济政策总体上也是赞赏有加的。这种情况下，下半年还是应该保持一个宏观经济政策的连续性和稳定性。就像刚才我们秘书长说的，要坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

      当然，重点还是要抓好已经部署、已经出台的各项政策的深化落实，让这些已有的政策进一步发挥成效。大家都知道，现在国际国内的发展环境都还很错综复杂，从外部环境来看，近期包括世界银行、IMF都下调了对今年全年经济增长的预期，特别是IMF最近一次下调，跟他们年初或者4月份的预测相比，对今年全球经济增长的预测值已经低于去年全球经济增长的实际值，所以整个外部环境还是比较复杂，比较严峻的，我们的外需形势不容乐观。

      从国内来讲，确实一些矛盾、一些问题还在进一步显现，所以面临的困难和挑战仍然不可低估。在这种情况下，我们还是要密切跟踪国内外经济形势的发展变化，针对经济运行中的一些突出矛盾和问题，在区间调控的基础上加强定向调控，做到灵活施策、精准发力，相机预调微调。

      从工作的着力点来说，我们要注意把握以下几个方面：第一，注重释放有效需求。以增加公共产品和公共服务来促进传统引擎的升级，进一步充实重大投资工程包和消费工程，继续在一些基础性的、全局性、战略性以及现实需求大、投资消费有机结合的领域加大投入，发挥好内需对经济增长的关键支撑作用。

      第二，要注重更好的引导资金流向实体经济。要进一步优化金融资源的配置，加大对重点领域和薄弱环节的定向支持，进一步拓展直接融资渠道，有效降低融资成本，为实体经济发展创造一个良好的金融环境。

      第三，要更加注重依靠创新来驱动发展，加快改造大众创业、万众创新的新引擎，加快发展新产品、新技术、新业态、新模式，促进产业的有序转移和产城融合发展，加强国际产能与装备制造合作，扎实推动三大战略的实施，着力为中国经济的发展培育新的增长点、增长极、增长带。

      第四，更加注重改革措施的落地见效。首先还是要进一步加大简政放权、放管结合、优化服务的改革力度，继续推出一批重大的改革举措，要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，充分调动地方、部门和广大企业的积极性、创造性，不断释放改革红利。

      最后，也有赖于我们跟媒体更好地加强合作，要注重稳定社会预期，包括更加全面准确地分析解读经济形势和经济政策，释放更加明确的政策信号。同时我们也将进一步加大对困难行业、困难地区、困难群体的帮扶力度，健全完善风险防控与化解机制，进一步稳预期、稳运行、稳信心，共同促进经济社会平稳健康发展。