自2008年末，为帮助经济复苏，美国中央银行一直将联邦基金利率保持在近乎零水平，并且承诺这种情况可能会一直持续到2015年。随着银行坐拥的储备金越来越多，人们开始担心一旦政策紧缩，回购市场将陷入一片混乱。
为消除人们的顾虑，美联储决定采用这种固定利率全额配销的逆回购工具，从金融体系中吸收超额现金。在逆回购协议中，美联储以国库证券作为抵押，暂时向银行、货币市场互助基金或其它金融机构进行隔夜借款，同时会按照适当的隔夜贷款利率向其支付一定利息，以此来限制过剩资金在金融系统肆意流通。西蒙?波特认为对于金融市场的政策实施，这种工具是“一种极具发展潜力的技术进步”。
事实上，从今年九月末开始，美联储的工作人员就在对这个工具进行测试。尽管当时中央银行并没有正式表示支持，但西蒙?波特始终坚持这种工具能更好得控制短期利率、提高关键的美国联邦基金利率，他指出新工具与银行超额储备利息一起运用“可以强化短期利率下限，美联储还可以借助这个工具通过克服资产负债表中的出入摩擦或与更广泛的团体进行借贷交易来更好得控制货币市场利率”。
目前该工具的测试工作已经得到了联邦公开市场委员会的正式批准，一直持续到2014年1月29日现任联邦储备局主席本伯南克卸任。
