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谨防政府债务引致二次衰退
作者:佚名   来源:本站原创   点击数:   更新时间:2011年07月13日    【字体: 】   
 
  最近,作为欧盟第三大经济体的意大利正被卷入欧债危机的漩涡,本周一该国国债与德国国债的息差上升25个基点至3个百分点。与欧债危机越滚越大相对应的是,当前美国白宫与国会就债务上限的分歧,也充分暴露出美国国债的问题。而同时,中国的地方政府债务风险也正影响着经济的发展。
  应该说,曾在2008年全球金融危机中“力挽狂澜”的各国政府,现已次第成为妨碍全球经济走出衰退的新风险源。不仅如此,与单纯因私人部门导致的金融危机不同,政府债务风险所带来的破坏力将更为持久,且极具高传染性。
  如自去年欧债危机爆发以来,欧盟等就穷尽其拥有的强制力禁止市场对深陷危机的成员国国债CDS等的交易,日前欧盟委员会负责内部市场和服务食物的委员米歇尔·巴尼耶更是提出建议,要求欧盟禁止信用评级机构对接受援助的欧元区国家进行信用评级。美国政府虽尚未呼吁和启动类似的公权力,但针对已无以复加的财政赤字,奥巴马政府更是软磨硬泡地威胁国会上调国债上限。
  目前负债累累的负债人是政府,这意味着任何私人部门借钱给这样一个拥有强大公权力的债务人,都需要高度警惕。毕竟,一旦政府这一强大的债主或通过通胀隐蔽违约赖账,或公开违约,债权人几乎很难找到有效的制衡机制来维护自身债权。
  政府往往以赤字融资是为了推动经济增长、提高就业率等所谓的正当理由,要求市场和纳税人继续为政府提供赤字融资,使政府赤字越垒越大,从而最终消磨掉经济中几乎所有的复苏力量。
  2008年以来,奥巴马政府启动美国有史以来最大的经济刺激计划,且美联储启动美国最大的宽松货币政策,都未能促使美国经济走向强劲复苏和使就业获得切实改善。而欧债危机则更以较长的时间半径,暴露出欧洲经济体长期存在的政府财政纪律无序的状态。
  我们有理由相信,若当前欧盟对CDS市场、国际信用评级机构评级发出的随意禁令得到申张,那么伴随着意大利、西班牙甚至政府财政赤字同样较高的法国被欧债危机拖进去,欧盟不仅会陷入巨大的庞氏陷阱之中——通过欧盟各国信用联保(德国对其他国家的救助实际上就是德国向其他国家输出信用)无疑将是一个无止境的陷阱,因为欧盟的救济只是通过拖延时间的形式把欧债风险做大。
  禁止信用评级机构对接受援助的欧元区国家进行信用评级,并禁止其国债CDS交易,造成的后果是,接受援助的欧盟国家将退出债券市场。这就是为何当前市场几乎关闭了希腊政府的融资机会,而促使希腊不得不依赖于欧盟和IMF救助的原因。因此,可以肯定地说,随着欧盟对更多成员国进行希腊式援助,将会有更多的国家部分或全部地失去在市场融资的功能。
  同样,若美国政府在这场与白宫就上调债务上限和加税的博弈中获得通过,那么可以肯定地说,这意味着美国政府的债务上限事实上将不复存在,美国政府将走上通过更多债务应对挑战之路,而美国经济将陷入滞胀,私人部门将因面临更多的赋税成本而陷入险境,阻碍美国制造业回归。
  而当欧美经济陷入政府债务风险的泥潭,中国的两个最大外需市场将变得更具不确定性。那么,在地方政府负债不断隐现之下,推动经济增长的主要引擎——政府和国企投资也将面临明显的下滑风险。
  由此可见,当前深陷政府债务风险的各国政府要真正引导本国经济走出衰退,避免全球经济的二次衰退,首先需要做的,是克服对政府负债的冲动。与此同时,各国政府应尽快转向促进市场交易自由、降低市场交易成本和私人部门税负等政策组合,激励私人部门的创新精神,为经济寻找到新的经济增长点。
 
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