图为广州龙归城保障性住房项目沙盘。 新华社记者卢汉欣摄

　　保障房建设成绩不乐观 资金短缺成最大障碍

　　新华网上海６月５日专电（记者魏宗凯、叶锋）按照计划，今年１０００万套保障性住房必须在１０月底前全部开工。但从部分城市今年以来保障房开工情况来看，成绩并不乐观，一些城市开工率不到三成。

　　记者调查发现，目前保障房开工率不高，既是项目进程自身规律使然，也与融资困难等因素有关。预计下半年各地将逐渐迎来开工高峰期，但资金难题依然是制约保障房建设的一大障碍。

　　保障房“半年报”不乐观

　　为确保地方政府按时按量完成年度保障房开工计划，住建部上月下发了《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》，要求各地方政府在６月６日前必须公布保障房的项目进程，包括年度保障房计划、开工项目以及竣工项目信息等。

　　最新数据显示，截至５月底，上海动迁房开工５０％以上，经适房项目约完成２５％的开工计划。截至５月下旬，江苏省４５万套保障房任务总体开工率约为３０％。截至４月底，重庆已开工２０．４万套，占年度保障性住房建设总量的４１％，属开工率较高城市；浙江省１８．５万套保障房任务目前已开工建设６．１６万套，完成年度目标任务的３３．２％。另外，北京新开工建设、收购保障性住房２０万套以及深圳开工建设７．３万套保障性住房的计划，目前执行情况也并不乐观。一位专家估计，整体来看目前仍约有七成保障房没有开工，资金短缺是最大障碍。

　　各地方政府多次强调保障性安居工程是必须完成的约束性指标，有政府官员更形象地将其解释为“完不成任务就要摘乌纱帽的指标”。上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭告诉记者，房地产开发有一个过程，前期准备工作较多，因此前五个月开工率不高在情理之中，但接下来数月各地将迎来保障房大规模集中开工的热潮，第三季度也有可能成为保障房建设的“问责季”。

　　据介绍，开发商仅《国有土地使用权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》这四证办下来就至少需要四个月时间，到银行申请贷款审核还需要两个月，如果前期准备工作没有做好，要想在接下来的５个月内开工建设，紧迫程度可想而知。