东北财经大学经济与社会发展研究院院长肖兴志教授指出，经过“十一五”的发展积淀，东北三省已经找到了走向振兴的突破口。“十二五”将是东北地区重塑辉煌、谋划在中国经济版图上的新坐标的关键时期。
振兴之本：成果让群众共享

    实施振兴东北战略的出发点和落脚点，都是要改善民生，提升人民的幸福指数。在东北三省的“十二五”规划中，“民生”成为出现频率最高的词汇之一。

    辽宁省“十二五”规划提出“城镇居民人均可支配收入年均增长11%”，这意味着辽宁的居民收入增长与经济增速不仅同步而且同比例。辽宁还提出，“十二五”期间将力求强省与富民有机统一，保障全省人民共享振兴发展成果。

    吉林省“十二五”规划提出，富民工程要取得实质性成效，城镇居民收入增长幅度高于全国平均水平，农民人均纯收入水平保持在全国前列，社会工资增长与经济增长相协调。

    黑龙江省“十二五”规划提出，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入普遍较快增加，与经济发展同步；城乡居民住房、交通、文化和环境等条件有较大改善，使“十二五”成为人民群众生活水平明显提高的时期。

    改善民生，重要的是落到实处。在“十二五”开局之年，东北各地纷纷细化、强化民生工作指标，从百姓最关心、最急需解决的事情着手，以实际工作让群众感受到振兴带来的福祉。

    辽宁省政府承诺，今年完成34万户保障性住房任务；对857个贫困村实施整村推进扶贫，确保105万贫困人口年人均纯收入由1，500元以下增加到1，800元以上。

    吉林省未来5年要新增城镇保障性住房63.27万套。今年吉林首次将公租房建设和国有垦区危房改造纳入安居工程，计划建设改造41.29万户、2，700万平方米。

    黑龙江省今年省本级预算安排民生专项支出115.6亿元，比上年增长20.9%，集中力量做好40件实事。例如，对新农合和城镇居民医保补助标准由人均120元提高到200元，基本公共卫生服务人均经费标准由15元提高到25元。

    “民生工作做得好不好，抓得实不实，已成为各级政府绩效考核的重要指标。”吉林省政府发展研究中心研究员刘庶明说，政府的精力向民生集中、财力向民生倾斜，民力就会更好地融入振兴伟业当中。