资料图：怎样才能把财富蛋糕更合理地分配到群众手中？

    新华网北京３月８日电（记者 雷敏、何雨欣、万一）今年是“十二五”开局之年，“合理调整收入分配关系”首次独立成章写入“十二五”规划纲要草案，新一轮收入分配改革大幕拉起。

    怎样才能把财富蛋糕更合理地分配到群众手中？代表委员们围绕提交审查的“十二五”规划纲要草案，热议收入分配改革路径，积极建言献策。

    路径一：围绕“工资”多发力

    【现状】２０１０年，我国ＧＤＰ总量超过日本，成为全球第二大经济体，但与此同时，“民富”与“国富”的脚步却不同步。数据显示，１９９６年至２００７年，我国居民收入在国民收入分配中的比重已从６９．３％下降到５７．５％。世界银行发布的报告显示，２０１０年中国基尼系数已达０．４８，超过０．４的国际警戒线。

    【规划举措】健全工资支付保障机制。完善最低工资和工资指导线制度，逐步提高最低工资标准，积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围。改革国有企业工资总额管理办法，缩小行业间工资水平差距。

    【代表委员建言】“在初次分配领域，也要处理好效率和公平的关系。”全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉指出，“完全依靠市场调节，无法保证劳动者报酬随着劳动生产率的提高不断增加。必须通过制度性安排，确保居民收入和劳动报酬占比的提高。”

    此外，一些代表建议，将收入分配调控设置量化约束性指标写入“十二五”规划。民盟中央常委陈万志代表认为，解决分配不公，还需中央制定约束指标，给地方强行施“压”，防止地方政府玩“数字游戏”。