治理公款吃喝,最受公众认可的是“政府应公开公务招待账目”(77.1%)
此次调查中,94.7%的公众认为,当前社会上的公款吃喝情况严重,其中,81.9%的人表示“非常严重”,15.5%的人觉得“比较严重”。
虽然没有具体数字确切说明当前公款吃喝的额度,但相关新闻报道屡见不鲜,也能从侧面看出问题的严重程度。
2007年年初,河南省信阳市连发3份红头文件,禁止公职人员在工作日中午饮酒。新华网报道显示,仅这项措施,就让当地政府在2007年上半年节约酒水钱4300万元。
近日,新华社报道显示,广东省汕尾市烟草局去年3月的业务招待费高达206万元,4月份为196.42万元。2010年全年,该局1万元以上的大额招待至少有400次以上,平均每天1次多,最高的单次消费竟达8万多元。
龙太江认为,公款吃喝之所以如此泛滥,主要有三方面原因,其中缺乏外部监督是首要原因。公务招待本有内部监督机制,但监督主体是政府机关。它们本身就是公款吃喝的利害关系人,所以监督效果自然大打折扣。
其次,不少公款吃喝账目不透明,不利于社会监督。在一些国家,公务员在哪儿吃、请谁吃、吃什么等公款消费信息,都能在政府网站上查到,我国在这方面做得还不够。
最后,财政预算太粗,没有细化。这给相关部门挪用经费,用于公款吃喝提供了便利。
“其实,想要真正解决公款吃喝问题,技术上并不存在很大阻力,关键在于决心。另外,许多官员也没有意识到问题的严重性,普遍认为吃点喝点没啥关系。”龙太江说。
“抑制公款吃喝的本质,就是限制公权力,让老百姓监督政府。”舒放认为,治理公款吃喝的关键,要落在老百姓的监督上,要建立起老百姓对政府的直接监督制约机制。
调查显示,在各项治理公款吃喝的措施中,最受公众认可的是“政府应公开公务招待账目”(77.1%),其次是“尽快出台相应法律”(61.9%)、“加强对公款吃喝的审计”(59.9%)、“政府预算及其支出制度亟待完善”(57.5%)等。