2月19日，二十国集团财长和央行行长会议期间，部分与会的各国财长及央行行长合影。　新华记者　高静　摄

    二十国集团(G 20)财长和央行行长19日在巴黎结束为期两天会议。会议最重要的成果是就衡量经济过度失衡的一揽子指标达成一致，并同意通过加强多边合作来缩减经济过度失衡，最终实现全球经济强劲、可持续、平衡增长。

　　接受《经济参考报》记者采访的专家普遍认为，此次达成仅是一个初步妥协方案，并没有强制性意义，其实际意义还要取决于下一步的执行和细化。但是，这一失衡指标协议的达成反映出后危机时代发达经济体和发展中经济体的利益分化和政策取向差异问题，也为中国的经济转型进一步施加了外部压力。

　　成果

　　达成让步性失衡指标协议

　　本次会议结束后发表的联合声明称，与会各方同意选取财政赤字和政府债务、私人储蓄率和私人债务、贸易账户和净投资收益与转移账户作为衡量经济过度失衡指标，同时充分考虑汇率以及财政和货币政策。这四个指标涵盖公共财政(赤字和债务)、私营部门金融健康(私人债务和储蓄)以及经常项目账户及其组成部分。

　　会议联合公报将引入的界定指标分为两个方面，第一，确定将公共债务、财政赤字、私人储蓄率和私人债务引入界定指标；第二，界定由贸易账户和净投资收益与转移账户引发的外部不平衡时，适当考虑汇率因素以及财政、货币和其他政策。

　　法国经济、财政和工业部长克里斯蒂娜·拉加德在会后举行的新闻发布会上指出，衡量指标取得共识的过程不易，各方存在一定利益冲突，但最终达成妥协。这些指标不具有约束力，实施起来也不易。法国希望运用这 些 指 标 ， 在 国 际 货 币 基 金 组 织(IM F)协助下，今年底对G 20成员国存在的经济失衡进行首次评估。

　　据悉，G 20财长和央行行长在今年4月举行的会议上将讨论关于这些指标评估的方针。

　　法新社的分析称，公报的第二个方面表明，各方就引入经常项目、外汇储备和真实汇率三项指标仍持保留态度。

　　不少分析认为，这一协议是一套参考体系，是各方博弈和妥协的产物，在未来全球失衡调整中有一定的指导作用，但并没有强制性意义，其实际意义还要取决于下一步的执行和细化。

　　中国人民大学经济学院教授王晋斌对《经济参考报》记者表示，这套指标在全球范围内考虑到了不同经济增长及不同的增长和发展路径所面临的不同风险，并试图监控并降低不同发展路径导致的外部不平衡以及这种不平衡给全球经济增长所带来的实际和潜在风险。

　　对外经贸大学中国国际货币研究中心主任孙华妤则认为，此次G 20财长和央行行长会议仅同意选取一揽子指标来衡量失衡，但还未就这些指标设定具体指导线，只有指标名称，没有指标定值或定值方法。比如，在去年韩国G 20财长、央行行长会议上美国提出外部失衡的指导线是经常账户差额不超过G D P的4%，但未被接受。这次巴黎G 20财长、央行行长会议将经常账户分解为贸易账户和净投资收益与转移账户，比合计的经常账户在指标设计上更细化了，但还未给出具体的上限数值。

　　此外，孙华妤还认为，巴黎G 20财长和央行行长会议声明明确表示这些指标不是“目标”，可以说未来确定的指导线指标对各国的约束力现在就已经被“预解除”了。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，方案虽然具有现实可行性，但执行起来难度也很大。这次达成的只是一个具有指导性的基本共识，接下来还需要各国按照自身的国情，制定自己的指标和方案，具体还要再看4月份会议上的进一步讨论和评估。