全国政协常委陈清泰5日建议，抓紧推进国有大型企业整体改制，提高公司治理水平；成立独资国有资本投资控股公司，促进政资分开、政企分开，国有资本运营公司既可以由国资委转制而来，也可单独设立。
 
　　陈清泰在南开大学主办的“第五届公司治理国际研讨会”上说，对大型国有企业进行整体改制，是建立现代企业制度的初衷，势在必行。目前，国有大型企业普遍是剥离上市，母公司通过与上市公司高管交叉任职、关联交易等途径，从上市公司获得特殊好处，用以解决存续资产问题，母公司总有插手上市公司管理的倾向。他认为，克服这一制度性缺陷的途径是将作为控股股东的国有大型企业进行整体改制，或者减缩委托代理关系，将国资委或国家控股公司直接作为国有上市公司的控股股东。

　　陈清泰认为，国有大型企业整体改制的一个重要条件就是建立国有资本持股机构，使其成为整体改制后的国有股东，政资分开、政企分开、所有权和经营权分离。他建议，中央和地方政府应该按《公司法》，通过工商注册，分别设立独资国有资本投资控股公司，将所属国有企业的资本注入其中，体现国家意志，按照市场化方式运营。