为第三届G20峰会的预备会，G20财长会对包括继续刺激政策和适当时期执行“退出”政策等议题达成一致
 

　　时隔不到半年，二十国集团财政部长和中央银行 行长再次聚首，努力为世界经济目前存在的问题“把脉”，力图为世界经济尽快走上复苏道路开出新“药方”，从而为不久将在美国匹兹堡召开的二十国集团峰会铺平道路。

　　当地时间9月5日，G20财长和央行 行长会议在伦敦闭幕。在为期两天的会议上，各国就继续实施果断的、必要的财政支持措施和扩张性货币政策、财政政策直至经济稳固复苏达成一致，同时也同意有必要在经济实现稳固复苏后，撤销特殊的财政、货币和金融部门支持措施。此外，对于继续多哈回合谈判抵制保护主义、对低收入国家的融资支持、促进全球经济再平衡和可持续发展等议题，与会者也达成共识。

　　作为为20天后在美国匹兹堡召开的第三届G20峰会设定议程的预备会，这次G20财长会讨论的结果也将是峰会上领导人们达成成果的雏形。

　　“金砖四国”摊牌

　　会上，世界上最重要的四个新兴市场国家，即“金砖四国”亮出了对国际货币基金组织明确的改革要求：发达国家应在2011年前将IMF份额中的7％让给新兴国家。

　　“金砖四国”财长先行聚首，统一口径。他们商议后提出以上目标，认为这样才能使新兴市场和发展中国家在IMF的份额与其在世界经济中的比重相当。他们也提出世界银行 应该将6％的股份从发达国家转移给发展中国家。继中国在9月2日公布将认购等值500亿美元 的IMF短期债券 后，其他三国也承诺共同购买300亿美元 等值的此种债券 。IMF能够首次以发行债券的方式筹资，中国被认为是主要的推动力量。

　　会议期间，与会各国大体同意“金砖四国”提出的增加新兴经济体国家金融话语权的要求。美国则建议新兴经济体在IMF的份额比例仅为5％。IMF总裁卡恩在会后的新闻发布会上表态，2008年1月IMF讨论的结果是发达国家应该向发展中国家转移2.7％的份额，但3年过后，数字肯定会有变化，这还要看IMF改革后的公式如何决定。一旦IMF和世界银行分别转移7％和6％的份额和股权，新兴经济体在两机构中占有的总体份额与其在世界生产总值中所占份额将大体持平。

　　“退出”可谈不可行

　　过去1年中，各国出台的形式多样的巨额经济刺激措施对防止经济更严重的下滑起到了重要作用。但这些措施并非没有风险，因此必须在适当时候采取“退出”刺激经济措施的战略，防止经济走入新的险境。在此次会议上，二十国集团表示将在适当时候采取合作、协调和可靠的“退出”战略，同时还承认各国在“退出”的时间、规模、顺序和政策方面可以有所不同。中国财政部部长谢旭人 和中国人民银行 行长周小川 率中国代表团参加了会议，并在会上表示中国将继续采取措施巩固经济企稳回升态势。

　　谢旭人 说，中国政府采取的促进经济增长的一揽子计划已取得明显成效，经济企稳回升，但是基础尚不稳固。下一步将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，巩固经济企稳回升的态势。周小川 则在会上敦促国际金融组织加强危机预警，改善监管，降低金融体系顺周期因素的影响，加强跨境监管合作和危机处理，在立足于主权监管的基础上，提高国际金融监管标准的客观性、一致性和有效性，完善并推广有效存款保险 体系核心原则和投资者保护机制。

　　美国方面的态度是对限制高管薪酬不持异议，对退出策略保持谨慎。美国财长盖特纳表示，因为“奥巴马总统早在今年2月就已经提出了对银行薪酬的限制”。不过，他想要强调的是，同样重要的还有提高银行的资本金比例。“加强资本金要求，是实现我们监管框架现代化广泛努力中的一个核心部分。这样，金融体系才能足够强大，以应对大型、复杂机构的倒闭”。

　　欧盟紧咬金融薪酬

　　欧盟各国经济恢复进程不一，无意谈论“退出”问题，但不约而同盯住金融高管的钱包。会前，英国首相布朗、法国总统萨科齐与德国总理默克尔联名发表公开信，申明欧盟国家在此次G20会议上的立场，其中大部分篇幅是关于薪酬管制；法国财长联合德国、意大利、西班牙、瑞典、荷兰和卢森堡的财长继而在9月4日联名发表公开信，说“G20必须终结银行的奖金文化”。

　　然而，如何限制、限制到何种程度，各方意见不同。英国提出建立一个全球机制来限制金融机构高管薪酬的方案受到各方赞成。具体措施包括，延长支付期限，把银行奖金发放与长期效益挂钩；在雇佣合同中附加奖金递减条款，并迫使金融公司在年报中披露更多细节等。据悉，英国金融稳定局计划将在本月底召开的匹兹堡峰会上拿出详细建议。