国家发改委有关人士表示，针对战略性新兴产业高投入、高风险特征，突出利用全球资本的重要性，切实提高国际投融资合作的质量和水平，引导外资投向战略性新兴产业，鼓励我国企业到境外投融资，多层次多元化有效利用国外资金。这是国家发改委对鼓励引导外资投资战略新兴产业的明确表态。此外，鼓励社会闲散资金投资战略新兴产业。

    国资委主任王勇在23日央企负责人会议上提出，要集中力量重点支持有较好基础的企业发展战略新兴产业。民营资本、国有资本和境外资本将一起掘金战略新兴产业。

    传统产业：穿上“绿色”新衣

    在战略性新兴产业扎实推进的同时，传统产业转型升级也是“十二五”的一项重要任务。由于环境约束指标更加严格，传统产业升级换代必须遵循绿色环保的要求。这将是资本市场一个重要投资主题。

    国家发改委介绍，“十二五”期间，碳强度、能源强度降低，以及非化石能源所占的比重等都将成为“十二五”规划中的约束性指标，目的是确保实现碳强度到2020年降低40%-45%的目标。这些指标确定之后，将分配到各地方和各行业，而且分配将比“十一五”更加科学、合理。

    目前，我国GDP占世界总量的7%，但因为经济增长过于依靠固定资产投资和出口，使得产业结构过于偏重第二产业，偏重基础原材料和一般制造业，同时用能装备能效低，进一步降低了能源的效率。

    对传统能源进行绿色改造，将为节能减排行业带来重大利好。“十二五”期间节能环保产业市场潜力巨大。有关部门还将制定相应的配套政策，来引导和支持环保产业的发展。数据显示，“十一五”期间，我国环保产业可望保持年均15%-17％的增长速度。到2010年，我国环保产业年产值预计将达8800亿元。

    传统能源进行绿色改造，有利于提高效率，履行企业社会责任。例如，明年1月起，国家将对火电设备脱硝进行补贴。这一消息直接引发了电力板块“脱硝概念”的上涨。

    此外，管理部门将出台更多的财税激励措施，鼓励引导企业自觉开展清洁生产，包括抓紧制定税收优惠政策的认定条件。

    除了传统能源的绿色升级外，针对部分高能耗、高污染企业，则通过重组来减少产能和环境污染。

    中银国际认为，以重组为主题的传统产业在“十二五”期间仍会获得较大的投资热度。例如钢铁、水泥、有色金属冶炼、造纸和其他能源消费等行业，在未来几年将持续受益于行业整合。

    国家发改委副主任解振华说，“十二五”期间有望开征环保税。这番表态提醒企业注意，传统行业受到能源和环境的双重压力，必须进行整合。

    目前，传统制造业如煤炭、钢铁、造纸等已掀起了重组热潮。

    以煤炭为例，“十二五”期间，国家规划建立10个亿吨级、10个5000万吨级煤炭集团。