细则不透明是关键？

　　官方公布的CPI指数，因跟老百姓的感受差距甚远而饱受责难。

　　据国家统计局《居民消费价格指数调查方案》，CPI权重，是根据居民家庭用于各种商品或服务的开支在所有消费商品或服务总开支中所占的比重来计算。

　　目前，统计部门调查全国近12万户居民家庭住户，根据其消费支出调查材料中消费额较大的项目及居民消费习惯，确定CPI中八大类263个基本分类。这八大类包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住。

　　CPI广为公众质疑的主要是其权重。北京科技大学金融工程系主任刘澄认为，“编制方法、细则不透明”是导致引起“CPI是否被低估”热议的关键所在。

　　目前，国家统计局的编制总体思路是比较清楚的：先确定一个大的商品篮子，八大类中的每一类都选出代表品，然后再确定所占的权重，再通过对全国近12万户居民家庭住户进行消费指数调查。

　　“这个方法本身大家都很清楚，问题是选择的代表品是否能真正代表老百姓消费的大趋势。”中央财经大学统计学院副院长高兴波说。

　　目前，外界大都以统计局2001年的基期CPI权重为参考，其中，食品占33.2%，娱乐教育文化用品及服务占14.2%，居住占13.2%，交通和通信占10.4%，医疗保健和个人用品占10.0%，衣着占9.1%，家庭设备用品及维修服务占比6.0%，烟酒及用品占3.9%。

　　上述八大类权重也是公开的，但是各个权重是怎么定的，外界无从知晓。

　　“这方面是不透明的，比如食品占33.2%，是用了哪些食品来代替？在哪里调查的？12万户样本怎么选的？如果这些方法能够公布出来，透明了，大家都认可这种方法，这就是科学的。”高兴波认为，在八大类中，居住、医疗保险、子女教育三项内容都没有充分体现。

　　按照目前国家统计局现行的CPI指标体系，反映居民住房支出的是居住类商品。居住在CPI统计的八大类消费价格中仅占13.2%的权重，其中四个子类分别是：建房及装修材料（比重是27%）、房租（比重是11.1%）、自有住房（21.1%）和水、电、燃料（比重是40.8%）。占比最大的是水、电、燃料和建房及装修材料。

　　“这只反映了房价的一部分因素，所以，才会让大家感觉跟实际的情况不一致。”高兴波表示。此外，医疗方面只是医疗的保健用品和个人用品服务，目前医保的覆盖率已经很高了，而且有商业险，这些都没有体现出来；此外，教育支出大的比重也几乎没有体现出来。

　　据国家统计局人士相关人士告诉记者，目前国家统计局正在做八大类权重的调整。国家统计局对权重的调整每年进行一次，八大类当中具体的代表品也会有变化。明年又面临五年一次的例行的基期调整和CPI权重重要调整。

　　“明年肯定要调整，估计将把住房的价格因素加进去，就是将房贷利率和房价做一个加权平均；还有可能把食品类权重做一些适当的调整，目前太高了，再低一点。”高兴波说。“现在最关键的是CPI编制方法细则要透明，具体统计数据要公开。”