“我们的三农事业部制改革没有结果,上市就很难顺利进行。”10月14日,农业银行董事长项俊波在全面推进服务三农改革发展工作会议上,对全行的分行行长再次强调了三农金融 事业部制改革的重要性。
 
　　2008年10月,国务院批准的农行股改方案,明确要求农行建立县域事业部制管理体制。

　　项俊波指出,三农金融事业部改革是农行股改的最大特色和亮点。“如果这个事做不好,对党中央、国务院、对全社会没有一个好的交代,我们是上不了市的。”

　　在服务三农试点开展两年以后,农行将从2009年10月开始在全行范围全面推开服务三农工作,三农金融事业部改革也将推向全行范围。

　　2007年9月,农行开始服务三农试点。2008年3月,农行选取了甘肃、山东等7家一级分行开展三农金融事业部制改革试点。

　　推进事业部制改革

　　单独核算是事业部制改革的难点。项俊波指出,事业部单独核算体系建设,不仅关系到农行服务“三农”和事业部的管理绩效如何评价,而且关系到农行股份制改革深入推进、引入战投上市和管理的精细化程度。

　　“三农业务这块情况怎样,都要有明数。引进战投人家肯定要给你算的,国务院、财政部肯定也要算。”项俊波称。

　　他表示,管理成本分摊是事业部核算的难点和关键,要进一步完善管理费用分摊标准和规则,把各项管理费用全面分摊到不同地区、机构、行业、客户和产品,为精细化核算打下基础。

　　项俊波表示,力争用3年的时间,到2011年,成功探索出“三农”业务发展的有效模式,理顺“三农”金融事业部管理机制。

　　农行服务三农试点自2007年9月开展以来,已经取得明显成效。农行提供的数据显示,今年9月底,农行县域存款余额达到28489亿元,较两年前增加了8252亿元,增幅高达41％。涉农贷款和县域贷款余额分别达到11269亿元、11841亿元,两年来分别增加了3853亿元、4727亿元,增幅高达52％和66％。

　　今年1-9月份,农业银行涉农贷款和县域贷款累计投放分别达7324亿元、10034亿元,同比增加3279亿元、3904亿元,增幅达到81%、64%。剥离后不良贷款余额和占比都实现了双降。

　　截至9月底,全行已为农户发放惠农卡2967万张,通过惠农卡为216万农户发放了小额贷款,贷款余额达568亿元。两年来,农行新增全口径农户贷款（含小额贷款）达1112亿元。

　　截至今年9月底,农行农村基础设施建设类贷款余额达到2535亿元,县域个人消费信贷余额达到1777亿元。

　　慎设新网点

　　虽然农行拥有国内银行中最为庞大的网点,但面对分散的农村市场,网点依然是瓶颈。但农行提出不走过去铺点增员的老路,而加强在农村的电子银行、电话银行等创新金融服务渠道的建设。

　　“新时期服务三农,不能再走过去高成本的铺点增员的老路,必须大力发展低成本的电子服务渠道。”农行行长张云说。

　　项俊波称,要深入研究农村网点和城市网点的不同特点,探索不同方式,在农村业务关键节点建立低成本、有特色、非全能型的网点,努力做到既节约又实用。

　　项俊波提出了三条路径,即与现代农业社会化服务网络、新农合和新农保体系的战略合作,推动业务和渠道建设双发展;加大县域自助设备投放力度,加快农村电子银行体系建设;以及流动服务方式。

　　事实上,广西分行已经在这方面取得一些经验。今年,广西分行在县城投放了自助设备1125台、转账电话1.92万台;惠农卡客户注册个人短信通29万户、电话银行42万户、网上银行8万户。

　　“现在农民在村里买包烟、打瓶酱油都可以用惠农卡。”广西分行行长助理江武成表示。

　　黑龙江分行行长李培峰给记者算了一笔账,“50万的费用如果铺网点的话,只能够一个支行的费用。但是用转帐电话的话,50万费用可以铺1000个,基本覆盖全省的村。”

　　项俊波表示,对于增设物理网点要慎重,但对于发展潜力大、带动力强的经济 大镇,可以考虑适当增设或迁建一些网点。