从年初41.2%回落到8月份7.3%,差距如此大的全国财政收入增幅自然引起了人们的广泛关注,同时也在人们的意料之中。因为今年财政收入“前高后底”,早已经是业内人士的共同预计。
财政部部长谢旭人日前表示,全年财政收入增幅将呈现明显的前高后低走势,财政支出压力依然很大。
从今年1到8月份的财政收入曲线可以看出,由于基数以及经济波动因素,今年前几个月,全国财政收入增幅较高,1至4月累计增长34.1%。5月份起,随着去年同期经济开始回升,财政收入逐步增加,基数有所提高以及今年消费税翘尾增收因素逐渐消失,财政收入增幅明显回落,5月份增长20.5%,6月份增长14.7%,7月份增长16.2%,8月份增幅进一步回落至7.3%,其中,中央本级收入16个月来首次进入负增长区间,下降2.4%。
财政部的报告分析认为,8月份中央财政收入下降的主要原因:一是去年同期财政收入随着经济回升增长较多,收入基数较高;二是去年8月部分企业汇算清缴上年所得税有一些收入入库,今年企业汇算清缴上年所得税都已在5、6月份入库,8月没有这部分收入,企业所得税减少较多。
全年财政收入的大幅波动,与去年同期基数的因素密切相关。去年,为应对金融危机,我国实施了结构性减税等一系列刺激经济的财政政策,客观上相应减少了财政收入,同时去年初我国经济在低谷运行,也使得同期财政收入减少,财政收入增幅也跌至谷底。
去年随着我国经济的快速恢复,后期财政收入节节攀升,也给今年财政收入同比奠定了一个较高的基数,再加上今年下半年我国经济增速的放缓,财政收入增幅必然也随之回落。由此也可以看出,除了基数原因之外,财政收入的波动受经济波动影响明显。
财政收入与经济波动关系密切,同时从财政收入的增长也可在一定程度上反映出经济运行的态势。
税收作为财政收入的主要组成部分,8月份重要税种升降不一。1至8月份,在各项收入中,增长比较多的主要是关税、进口货物增值税、消费税以及车辆购置税。主要原因是今年以来进口大幅增加,汽车产销量猛增等因素,带动这几个税种收入较快增长。
关税、进口货物增值税、消费税的增加,与我国外贸数据相吻合,明显反映出我国进出口形势依旧势头良好。8月我国进口同比增速自3月连续下降之后重新回升,同时出口增速趋稳,进出口形势的良好势头,带动了相关税收的增加,其中包括关税、进口货物增值税等重