动力,这种转变可能需要30年。”张燕生说,过去我们靠出口拉动,因为你出口规模小,所以拿别人的蛋糕他不急;当你成为出口和经济大国时,不能靠别人拉动你。从国家战略来讲,这是经济发展方式的根本转变。
“金融危机后,中国经济回稳较快,但也有困难。中西部地区如何进一步改革开放显得更加重要。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇在接受本报记者采访时说。
承接转移:应改善软环境
中国的对外开放主要在沿海地区,中西部出口加起来占全国的比重还不到10%,开放度很低。
“中部地区的开放取决于沿海地区劳动密集型产业、外向型产业,如加工贸易向中部转移。现在沿海地区成本要素提高,外部市场不好,劳动密集型产业利润很薄,受到越南、印度等国家的竞争,最好的选择就是向中西部转移。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广在接受本报记者采访时说。
“中国对外开放是从东向中西部梯度进行的,现在东部地区工业化、城市化基本完成,中部地区应该接上。”刘勇对本报记者说,东部劳动密集型产业向中部地区转移,但承接转移一定要改善投资软环境,不能“关门打狗”,包括项目的审批、特别是民营企业的发展,使其更好地进入市场,应向东部学习。
国务院8月31日出台《关于中西部承接产业转移的指导意见》,希望加速中西部地区新型工业化和城镇化进程,推动东部沿海地区经济转型升级,在全国范围内优化产业分工格局。
“沿海之所以发达,除了省会发达,还有与省会竞争的城市。辽宁有大连、沈阳,山东有青岛、济南,浙江有温州、宁波、杭州,广东有深圳、广州,使一个支点变成两个支点。而中部的优势资源集中在省会,如武汉占湖北省经济总量的一半以上,中部各省应该双中心、双核发展。”王小广说。
他还说,国家鼓励产业从沿海向中西部转移,沿海就少给优惠政策,多给中西部一些政策,比如金融对产业的扶持等。中部地区资源型国有经济比重较大,今后要重视依靠民营资本,特别是在竞争性领域,发展私人经济,以此作为中部崛起的重要推动力。
根本出路:改革和体制创新
全球金融危机的发生,使许多企业的出口转内销,使国际营商环境与国内营商环境的差异体现出来。企业出口到欧美市场面对的是规范的市场经济环境,而内销面对的问题就很多。
“根本出路是改革,加强体制创新。这绝不亚于1979年工作重心转到经济建设上来。中国从初步建立社