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地方政府融资平台余额明年或达11万亿
作者:佚名   来源:一财网   点击数:   更新时间:2010年09月03日    【字体: 】   
 

  社科院金融研究所中国经济评价中心主任、金融重点实验室主任刘煜辉9月2日称,按照正常基础设施项目的三年建设进度,预计2010年平台余额会上升到 9-10万亿,2011年达到11万亿则“是预期内的”。

  从目前平台规模看,截至去年末,地方政府融资平台余额7.38万亿元;而目前普遍引用的数据则是截至今年6月末,银行各级融资平台贷款誉为7.66万亿元。

  刘煜辉则有所质疑,“这就意味着今年上半年平台增加不到3000亿元,而同期主要金融机构基础设施贷款就到达1.03万亿元,而基础设施贷款大部分是进政府融资平台,平台本身又不止是基础设施贷款,还包括广义的房地产开发、土地储备贷款、项目贷款等。”

  对于未来平台整个现金偿付状况,刘煜辉透露,“我们曾对110个城市进行问卷调查,结果发现只有10%的项目是完全可以依靠项目现金流作为第一还款来源,90%以上的贷款需要土地开发权、地方政府财政安排等第二还款来源支持。”

  刘煜辉还指出,平台风险大小取决于中国经济增速和楼市,现实压力来自利息的偿付,“债务本息偿付的高峰期会往后移,即便到了2012年后,压力也不会减轻。”

  中金报告曾预计,2012年-2013年将出现地方政府偿还本息高峰。

  此外,刘煜辉还强调,政府平台债务的最大风险未必表现为银行不良贷款率飙升,不良项目的处置成本或将由住户部门承担,这主要表现在平台债券私有化、长时间保持低储蓄利息率、变相其他政府资产偿付平台贷款。

 
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