”的可行性堪忧
由于参议院选举结果使政局充满变数,因此要想通过出台政策来提高国内民间需求变得越来越困难了。政府将于今年7月内提出2011年度预算编制的概算基准。财务省已确定了一方面同意社会保障相关费用随人口老龄化自然增加,同时为筹措新增长战略的财源而削减政策性经费10%的方针,这遭到各省厅的反对。
如果遵循“中期财政框架”,要将未来3年内除国债之外的财政支出控制在2010年度制定的预算额度之内,2011年的预算编制将极为拮据。
现行经济政策的问题之一是新增长战略与预算未形成联动机制。也就是说,把推行新增长战略所需要的财源寄希望于各省厅削减现有经费上,而没有在预算上提供保障。如果各省厅出于对既得权益的考虑而不能大胆削减现有经费,则新增长战略将难以推行。
另外,据媒体最近报道,为应对这种局面政府决定在内阁官房增设负责协调预算编制和税务、财政政策的新机构。但因其不具有法律权限,它在预算编制过程中能发挥多大影响力尚难预测。由此可见,旨在搞活日本经济的新增长战略的前景堪忧。