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十大产业兼并重组政策年内出台
作者:佚名   来源:中国经济网   点击数:   更新时间:2010年08月16日    【字体: 】   
 
把此项政策比喻为“阵雨”:下过之后地是湿的,但不久就干了。“不排除有地方政府会响应一下政策的号召,做一些应景之举。可能会出现一些跨区域重组的成功案例,但仅仅是个案。”

  而目前所透露出来的“打破体制障碍,鼓励民营企业进入垄断领域”等基调,实现起来更是难上加难。“即便单纯从市场的角度来讲,在钢铁、石油等垄断行业,国有企业的体量非常大,规模经济性更加突出,民营企业作为兼并主体基本上没有什么可能性。”张金鑫表示。

  全国工商联并购工会会长王巍在此前接受采访时就表示,许多是依赖行政手段推动的产业重组与产业整合,在实现了国有资本做强做大的同时,也不可避免地导致具有市场能力的中小企业被迫挤出主流市场,转而向境外投资者或资本市场融资,或者投身于房地产与股市等虚拟经济。并购与重组是一个市场发现价值的过程。如果民营资本不能进入并购重组的核心,必将损害市场的效率,降低资源配置效率。

  而在张金鑫看来,民营企业也并非一丝机会都没有。“可以在一些竞争性比较强的领域寻求突破,比如商贸流通业等,机会相对较大。”
 
 同时,他认为国有资产公司成立对民企来说也是可以突进的机会。国有资产清理会使国企剥离一部分亏损的,或者不太重要的资产出售,“这些资产在国有体制下不能赢利,但是转换经营机制,说不定在民营企业手中可以盘活。”

  但是,张文魁却表达了另一种担心。“最近有许多民营接盘国企的陈年旧案被翻出来,冠以‘侵吞国有资产的罪名’。难保现在对国有企业的收购日后不会遭遇秋后算账。”

  在他看来,民营兼并国有企业,首先政策要有相应的规定可依,在此条件下保证程序公开,受到法律保护,这样才能避免民营企业的上述下场。

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  近年来备受关注的重组事件

  2009年7月24日 , 吉林通钢集团发生陈国君被殴致死事件,起因是民企建龙集团宣布控股国企通化钢铁,该事件发生后有学者认为民企重组国企难逾越体制和文化障碍。

  2009年9月6日,山东钢铁集团有限公司重组日照钢铁控股集团,被认为是钢铁业国进民退的典型样本,也是一次运用行政手段得以实现的重组案例。

  2005年,央企鞍钢重组辽宁国企本钢,但至今鞍本重组还处在“联而不合”的局面,而鞍本重组事件则暴露了跨区域重组后的利益分成问题。

 
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