最近一个月以来,楼市调控政策空前加大,地方政府融资平台的全面清理以及严控信贷等多项紧缩措施同时出台,大家担心叠加效应可能致使经济放缓。
——中国建设银行行长办公室高级经理赵庆明
“当前国民经济继续回升向好,但国内外形势仍然极其复杂,宏观调控面临的两难问题不少。”近日,国务院总理温家宝在天津调研时表示,注重宏观经济政策的协调配合,既要形成调控整体合力,又要防止多项政策叠加的负面影响,始终合理把握政策力度。
中国宏观调控正值“锣正紧、鼓正密”之时,在此背景下,温家宝总理的表态立即引起了市场的广泛讨论。宏观调控政策是否会变奏,成为各方关注的焦点。
“防止多项政策叠加的负面影响”是一个常规执行标准,之所以市场对于这一提法如此敏感,兴业银行(601166,股吧)资深经济学家鲁政委认为,这主要是因为不少机构担心中国经济会出现二次探底风险。
“市场正在从忧虑经济过热转向担心经济下滑。”中国建设银行行长办公室高级经理赵庆明在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,最近一个月以来,楼市调控政策空前加大,地方政府融资平台的全面清理以及严控信贷等多项紧缩措施同时出台,大家担心叠加效应可能致使经济放缓。
叠加效应不仅来自国内紧缩政策的“万箭齐发”,还包括国外环境的不确定性。“贸易顺差和国内投资双降,或将使经济转冷。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇告诉《中国产经新闻》记者,如果考虑人民币升值因素,以及希腊金融危机可能引起国际金融危机继续探底,导致未来对中国的商品需求减少,今年中国出口情况是不乐观的。
事实上,2008年上半年就出现过国内政策紧缩和外围经济下滑两种不利因素叠加的情况,投资者情绪低迷,股票市场在震荡中持续向下。而近期,中国股市连跌,在郭田勇看来,反映的正是未来经济整体层面的不确定性。
那么,在种种不确定面前,中国宏观调控政策会不会有所调整？多位专家预计,积极的财政政策和适度宽松的货币政策的基调不会改变,但近期可能不会再出更严厉的宏观政策。
“温家宝总理的表态,一方面提醒各方关注中国经济面临的内外部风险正在加剧,防止出现宏观调控超调。另一方面,也传递出''政策的调控步伐从来不会是一成不变’的信号”,赵庆明告诉记者。
回顾今年的货币政策,央行年内已经3次上调存款准备金率,随着通胀压力更大,市场预期近期将加息。而加息就意味着适度宽松货币政策的退出。郭田勇告诉记者,从目前经济形势来看,适度宽松的货币政策不能轻易言退。因此,央行在加息的抉择上会更加慎重。
“此前大家预期在2季度的时候,可能会调整政策的基调,现在看,这种可能性不存在了。”鲁政委表示。
除了货币政策外,许多评论也开始分析政府对于房地产市场的判断。
分析者指出,接连出来调控楼市的新政效果仍有待观察,要遏制高房价,政策尚需加码。但另一方面,现在许多城市的楼市成交量骤减,观望情绪浓厚,倘若再进一步紧缩,真的把房地产市场打压得歇下去了,到头来中央又得再救市了。
中金公司宏观经济研究分析员徐剑则指出,对于抑制房地产泡沫极为重要的房地产新政,需要增强灵活性和应变性。
太平洋证券研究院研究员周明剑认为,政府可能在考虑出台一些刺激措施来对冲房地产政策调控带来的不利影响,引导资金合理流向实体经济,日前鼓励民间投资政策的出台就是一个重要举措。
温家宝总理在提到政策“区别对待,有保有压”时强调,要坚决遏制部分城市房价过快上涨。不过,国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁猜测,政府可能正在评估现有政策的效果,而不急于采取下一步行动。
财政部财科所副所长刘尚希表示,从目前情况下,政策要以稳定为主,宏观调控不宜有大幅度调整,年底前不宜再出台任何调控政策,包括货币政策和楼市调控政策。
赵庆明则向记者表示,要不要进一步采取行动,关键还得看前期政策效果如何以及外部环境对中国经济的影响有多大。
