不过，局部地区和单个行业的剖面显示，企业扩张意愿下降已是不争事实。

　　某国有银行上海分行人士称，目前企业信贷需求存在结构不平衡，房地产企业融资需求旺盛，但政策基本卡住了，其他企业却需求乏力。

　　在苏北一个支柱产业为不锈钢的小镇，企业发展就初显疲态。该镇镇长认为原因有三，一是出口退税政策调整，“很多企业原来的利润就是靠退税，现在没了”；第二，出口形势不佳；第三，企业不愿意扩大再生产。

　　信贷供需结构性失衡

　　企业抱怨银行“惜贷”，银行也感到委屈。

　　“很多分行来反映说，总行要求不能做的行业，他们也觉得有道理，但分行问，‘剩下的我们还能做什么呢？’。”8月5日，某上市银行授信部门人士无奈地说，这成为多位银行人士的心声。

　　这位人士透露，有的行业从出现在行业振兴计划中，再到产能过剩的名单中，中间只相差八九个月的时间；而银行从看到振兴计划，响应号召，开始调研，选择项目，可能贷款刚刚放进去，就遇到过剩了，如何全身而退？

　　前述大行人士称，虽然上半年贷款投放不错，但下一步情况会怎样，目前还很难讲，主要的忧虑是经济下行风险加大。从信贷调控政策来看，3:3:2:2的投放节奏和总量控制要求并未出现任何松动，银行自身也均加强了风险防控。

　　“现在信贷政策是更加严格了。”前述城商行人士告诉记者，一方面是对政府性大项目风险审批标准大大提高，另外一方面银信合作的信贷资产转让渠道也被堵住。

　　一家国有银行上海分行人士称，近期，该行尤其强调了信贷风险控制。“我们内部刚刚警示了一些信贷风险，例如给某水电站投放信贷前，也派人去考察项目，但最后发现给我们看的水电站并非要贷款的那个，存在蒙混过关的行为。”他透露，因此该行近期发文要求，对大项目实行不同的三种制度，一种是上报总行的审批制，另外则是在分行处理的核准制和备案制，以控制信贷风险。

　　前述股份制银行南京分行负责人表示，对政府性大项目近几月几乎处于停滞状态，都是在做解包还原工作，以某大型银行为例，今年发放的项目贷款90%以上为续建项目，新上项目占比微乎其微。“这部分的信贷需求还是有的，但现在政策很谨慎。等解包还原工作做好后，好的项目会适当介入，但总体偏谨慎。”前述南京分行负责人说。

　　信贷政策相当严厉，上述国有银行上海分行