目前,韩国的福利支出占国内生产总值的比重虽然低于发达国家,但增加速度很快。因此专家们警告称,今后福利将成为国家财政的一大负担。
经济合作与发展组织近日表示,韩国公共社会福利支出占GDP的比重,从1995年的3.3%增至今年的9%。
据报道,韩国国会预算政策处预测说,如果以这种速度继续发展,6年后韩国的福利支出所占比重将达到与欧洲国家相似的20%左右。韩国企划财政部表示,2004年福利预算为32万亿韩元,而到2007年增至61万亿韩元,3年内翻了一番。今年的福利预算编制为81万亿韩元,比去年增加8.9%。这比国家支出总值的增加率2.5%,高出两倍以上。今年福利预算增加额占韩国支出总值增加额8.3万亿韩元的80%。因此,福利预算占国家总支出的比重达到27.7%,创下历史最高纪录。
报道指出,从金大中政府开始,韩国福利支出比重的增加十分明显。当时在克服亚洲金融危机的过程中推出了民主主义、市场经济和“生产性福利”三大国家目标,并增加了福利预算。此后,卢武铉时期政府在韩国长期发展计划“展望2030年”中,也强调了在福利领域积极投资。李明博也推出“亲民政策”并增加了福利支出。福利支出具有如果增加一次,就很难再减少的特征。到2050年,韩国老人比率将达到38.2%,超过发达国家的平均值,成为老龄化国家。而能够支撑剧增的福利预算的青年人口正逐渐减少。
如果韩国不调整福利增加速度,也有可能像希腊一样遭受经济危机。